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工程预算评审流程

一、评审准备阶段

（一）组建评审团队

评审团队的成员构成至关重要，它直接影响到评审工作的专业性和

公正性。一般来说，团队里得有经验丰富的造价工程师，他们对工程

造价的各个环节都门儿清，能精准判断预算中的价格是否合理。比

如，在一些大型建筑工程预算评审中，资深造价工程师能凭借多年经

验，迅速发现材料价格与市场行情的差异。

还得有熟悉工程技术的专业人员，像结构工程师、电气工程师等。

他们能从工程实际需求角度出发，看看预算里关于工程建设内容的规

划合不合理。举个例子，如果电气工程师参与评审，就能判断出预算

中关于电线电缆的规格、用量是否符合建筑的用电负荷要求。

另外，财务人员也不可或缺。他们负责审查预算中的费用计算、资

金安排等是否符合财务规定和项目的资金使用计划。比如，在一个政

府投资的工程项目中，财务人员会严格把关预算里各项费用的列支是

否合规，有没有超预算的风险。

（二）收集评审资料

要评审工程预算，资料收集是基础。首先是工程相关文件，像项目

的可行性研究报告，它里面会有项目的基本概况、建设规模、投资估

算等信息，能让评审人员对项目有个初步的整体认识。还有初步设计

图纸，从图纸上可以清楚看到工程的结构形式、建筑布局、设备配置

等，从而判断预算中相应的工程量计算是否准确。

施工合同也是重要资料，如果项目已经签订了合同，合同里关于工

程价款的约定、付款方式等条款，能作为评审预算的参考依据。例

如，合同约定了固定总价合同形式，那么在评审预算时就要重点关注

总价的合理性以及各项费用的构成是否符合合同要求。

施工组织设计也不能少，它里面包含了施工方案、施工进度计划等

内容。根据施工方案可以确定施工过程中所需的人工、材料、机械等

资源，进而判断预算中这些资源的费用计算是否正确。比如，施工组

织设计里提到采用某种特殊的施工工艺，可能会增加相应的人工费用

和设备租赁费用，评审人员就要据此审查预算。

（三）熟悉评审依据

评审依据是确保评审工作准确、规范的关键。国家和地方的相关法

律法规得熟悉，像建筑法、招投标法等，这些法律规定了工程建设的

基本规则，评审时要确保预算编制符合法律要求。比如，招投标法规

定了工程招标的程序和计价规范，评审预算时就要看是否遵循了这些

规定来确定造价。

计价规范和定额标准更是核心依据。现行的工程计价规范明确了工

程造价的计价方法、计价内容等。定额标准则给出了人工、材料、机

械等消耗的标准量。评审人员要依据这些规范和定额，对预算中的工

程量计算、单价套用等进行核对。例如，按照当地的建筑工程预算定

额，某种规格的混凝土浇筑每立方米的人工消耗量是多少，评审时就

看预算中的人工用量是否与之相符。

还有工程建设其他费用的取费标准，不同类型的工程有不同的取费

规定。比如，对于市政工程，有专门的市政工程费用定额，规定了措

施费、管理费、利润等各项费用的取费基数和费率。评审人员要根据

工程的性质准确套用取费标准，审查预算中费用计取是否正确。

二、初审阶段

（一）审查工程量计算

工程量计算是预算的核心环节，算错了工程量，整个预算就可能偏

差很大。评审人员会先看计算规则是否正确运用。不同的工程项目有

不同的工程量计算规则，比如土方工程，要根据基础类型、土壤类别

等确定计算方法。评审人员会仔细核对预算编制人员是否按照规定的

计算规则来计算土方量。

还要检查计算数据的准确性。这就得一项一项地核算，比如建筑物

的建筑面积，要根据外墙结构外边线计算，评审人员会拿着图纸，一

点点核对每一层的建筑面积计算是否准确。对于一些复杂的构件，像

异形梁、弧形板等，更要反复确认计算过程和结果。

看看有没有漏算或者重算的情况也很重要。有时候预算编制人员可

能会因为疏忽，漏算一些隐蔽工程的工程量，或者在计算不同分项工

程时出现重复计算的问题。评审人员会通过对工程图纸的全面审查以

及不同分项工程量之间的逻辑关系分析，来找出这些错误。例如，在

审查建筑装饰工程预算时，会检查墙面抹灰和墙面贴砖的工程量计算

是否存在重复或遗漏。

（二）审核定额套用

定额套用正确与否直接关系到工程造价的准确性。首先得看定额项

目的选用是否恰当。不同的施工工艺、材料规格对应的定额项目不一

样。比如，同样是墙面抹灰，如果是普通抹灰和高级抹灰，选用的定

额子目就不同。评审人员要根据工程实际情况，判断预算编制人员选