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抽象行政行为与具体行政行为的区分2001年3月13日，福建省福鼎市人民政府为了促进福鼎市的玄武岩石材企业上规模、产品上档次，由其下属的办公室做出鼎政办（2001）14号文件，批准下发《福鼎市工业领导小组办公室关于2001年玄武岩石材加工企业扶优扶强的意见》，确定2001年在全市扶持具有一定生产规模的31家石板材企业。文件规定了福建玄武石材有限公司为年销售收入1千万元以上的10家企业，每家全年增加提供玄武岩荒料500立方米；为年销售收入5百万元以上的21家企业，每家全年增加提供300立方米。该文件以通知形式下发到福鼎市各乡镇人民政府、街道办事处、市直有单位和龙安开发区管委会。当地企业福建省福鼎市点头隆胜石材厂认为，矿山每年开采的玄武岩荒料仅有9万立方米，福建玄武石材有限公司负责给本市的920多家石材加工企业提供，平均不足98方，如果按照市政府的规定，那每家要被提留12.28方，同时31家中有26家的产值不到5百万，不符合扶优扶强。该企业向福鼎市人民法院提起诉讼，请求撤销市政府的鼎政办（2001）14号文件。问：1、鼎政办（2001）14号文件的性质？2、是否属于法院受案范围？《行政诉讼法》第12条：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：…（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令…”。司法解释《若干解释》第3条规定：“行政诉讼法第12条第（二）项规定的具有普遍约束力的决定、命令，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复使用的行政规范性文件”。***
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