招标投标案例题库及答案.docxVIP

招标投标案例题库及答案

案例一：围标串标行为的认定（工程建设项目）

背景：某地级市市政道路改造工程采用公开招标方式，预算金额2800万元，招标文件明确“禁止任何形式的串通投标行为”。投标截止后，共有甲、乙、丙三家建筑公司递交投标文件。评标过程中，评标委员会发现以下异常情形：

1.甲公司与乙公司的投标文件中，项目经理均登记为“张某”（注册建造师证书编号相同）；

2.甲公司与丙公司的技术标部分（施工组织设计）存在20处以上文字重复，且关键施工工艺描述完全一致；

3.乙公司与丙公司的投标保证金均通过“XX贸易有限公司”账户转出，经查该贸易公司为甲公司实际控制人配偶控股的企业；

4.甲公司投标文件中“项目技术负责人”李某，同时在乙公司近3个月的社保缴纳记录中显示为“在职员工”。

问题：上述情形是否构成《招标投标法实施条例》规定的“视为投标人相互串通投标”？依据是什么？

分析与答案：

根据《招标投标法实施条例》第四十条“视为投标人相互串通投标”的规定，本案中四家投标单位的行为符合以下情形：

1.“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”（甲、乙公司项目经理为同一人，且乙公司技术负责人与甲公司存在劳动关系，可视为委托同一人员参与投标）；

2.“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”（甲、丙技术标文字重复率高，关键工艺描述一致，属于异常一致）；

3.“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出”（乙、丙保证金均来自甲公司关联企业账户）。

综上，甲、乙、丙三家公司的行为应被认定为“视为相互串通投标”，依据《招标投标法》第五十三条规定，其投标无效；尚不构成犯罪的，由行政监督部门处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

案例二：资格审查中“业绩造假”的处理（政府采购货物项目）

背景：某县人民医院公开招标采购数字化X射线摄影系统（DR），招标文件要求投标人须具备以下资格：

医疗器械生产许可证（一类及以上）；

近3年）具有至少5份同类设备（DR）销售合同（单份合同金额≥300万元）；

投标产品需取得国家药品监督管理局颁发的医疗器械注册证。

投标截止后，评标委员会对5家投标人进行资格审查，发现以下问题：

A公司：提供的医疗器械生产许可证有效期至2022年12月（投标时间为2023年10月），未提供延期或新证；

B公司：提供的5份销售合同中，4份为复印件（未加盖公章），1份原件显示合同金额为280万元；

C公司：提供的医疗器械注册证为“数字化超声诊断系统”，非DR设备；

D公司：提供的销售合同中有2份为2019年签订（超出“近3年”要求），其余3份为2022年签订（金额均≥300万元）；

E公司：所有资格证明文件均符合要求，但投标文件中技术参数偏离表注明“管电压调节范围：70120kV（招标文件要求80150kV）”。

问题：评标委员会应如何对A、B、C、D、E公司的资格审查结果作出判定？法律依据是什么？

分析与答案：

根据《政府采购法》第二十二条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十条规定，资格审查应重点核查投标人是否满足招标文件规定的资格要求和实质性条款：

A公司：生产许可证已过期，属于“不具备履行合同所必需的设备和专业技术能力”，资格审查不通过；

B公司：4份合同为无公章的复印件，无法证明真实性；1份合同金额不足300万元，不满足“同类设备销售合同”的数量和金额要求，资格审查不通过；

C公司：提供的医疗器械注册证与采购产品（DR）不符，属于“未提供符合要求的产品证明文件”，资格审查不通过；

D公司：2份合同签订时间超出“近3年”范围（2019年），剩余3份合同符合要求，但招标文件要求“至少5份”，因此数量不达标，资格审查不通过；

E公司：技术参数偏离属于“实质性响应”问题（管电压调节范围低于招标文件要求），应认定为无效投标（而非资格审查不通过），需进入符合性审查阶段否决其投标。

案例三：评标过程中“评分标准歧义”的争议处理（服务类项目）

背景：某区政府购买“法律顾问服务”，招标文件规定评分标准如下：

商务部分（40分）：投标人近3年代理过5件以上行政诉讼胜诉案例的，得10分；34件得6分；12件得3分；无案例不得分。

技术部分（60分）：服务方案合理性（30分）、团队人员资质（30分）。

评标时，投