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建筑工程安全管理制度汇编

一、总则

1.1目的与依据

1.1.1制定目的

为规范建筑工程安全生产管理，预防和减少施工安全事故，保障从业人员生命财产安全，确保工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度汇编。

1.1.2制定依据

本制度汇编以《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》为核心，结合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）等行业规范，以及地方建设行政主管部门相关规定编制。

1.2适用范围

1.2.1工程类型适用范围

本制度适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程、铁路工程、公路工程、水利水电工程等各类新建、扩建、改建建筑工程的安全生产管理。

1.2.2单位适用范围

参与建筑工程建设的相关单位，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、监测单位及设备供应单位，均应遵守本制度。

1.3基本原则

1.3.1安全第一、预防为主、综合治理

坚持安全生产优先，将风险预防贯穿工程全生命周期，通过源头管控、过程监管、应急保障相结合，实现安全生产常态化管理。

1.3.2全员参与、分级负责

明确各单位、各岗位安全职责，建立“企业负责、项目落实、班组监督、工人遵章”的责任体系，确保安全管理覆盖所有环节和人员。

1.3.3标准化、规范化管理

依据国家及行业安全标准，制定统一的安全管理流程和技术规范，推动安全管理标准化，提升安全管理效能。

1.4术语定义

1.4.1建筑工程

指各类房屋建筑及其附属设施的建造和配套线路、管道、设备的安装活动，包括土木工程、建筑工程、安装工程、装修装饰工程等。

1.4.2安全生产

指在施工过程中，采取技术、管理等措施，保障从业人员人身安全、设备设施安全及环境安全，防止事故发生的状态。

1.4.3危险源

指可能导致人员伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，包括危险源辨识、风险评估与分级管理。

1.4.4事故

指在施工过程中发生的造成人员伤亡、财产损失、环境污染或不良社会影响的意外事件，按伤亡程度和经济损失分为一般事故、较大事故、重大事故及特别重大事故。

二、组织机构与职责

2.1安全管理机构设置

2.1.1企业级安全管理机构

建筑施工企业应设立安全生产委员会，作为企业安全生产工作的决策机构，由企业主要负责人担任主任，分管安全负责人担任副主任，成员包括工程管理、技术、质量、安全、物资等相关部门负责人。安全生产委员会每季度至少召开一次专题会议，研究部署安全生产工作，分析安全生产形势，解决重大安全问题。

企业安全管理部门作为安全生产委员会的日常办事机构，配备专职安全管理人员，负责全公司安全生产工作的组织、协调、监督和检查。安全管理部门负责人应具备注册安全工程师资格或中级及以上工程技术职称，专职安全管理人员数量应符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，且按企业规模和承接工程量合理配置。

2.1.2项目级安全管理机构

工程项目应成立安全生产领导小组，由项目负责人担任组长，项目技术负责人、安全负责人、生产经理、施工员、班组长等为成员。安全生产领导小组每周应召开一次安全例会，检查本周安全生产情况，部署下周安全工作重点，并做好会议记录。

项目应设置安全管理机构，配备项目专职安全员，实行“一票否决制”。专职安全员需持证上岗，对施工现场进行全天候巡查，及时发现和制止违章作业、违章指挥行为，督促安全隐患整改。对于危险性较大的分部分项工程，必须增设专职安全员进行旁站监督。

2.1.3班组级安全管理机构

施工班组应设兼职安全员，由班组长兼任或由班组民主推选产生。兼职安全员负责本班组作业前的安全技术交底、作业中的安全检查和作业后的安全总结，监督班组人员正确使用安全防护用品和机械设备，及时发现并处理班组内的安全隐患。班组每日开工前应进行班前安全喊话，强调当日作业风险点和防控措施。

2.2岗位职责体系

2.2.1建设单位职责

建设单位对工程安全生产负总责，应依法提供工程所需安全作业环境及安全施工措施所需费用，不得明示或暗示施工单位违反安全规程施工，不得任意压缩合理工期。在工程招标投标时，应将安全生产要求作为重要评价指标，在施工合同中明确双方安全责任。对于深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的工程，应组织专家对专项施工方案进行论证，并督促施工单位落实安全措施。

建设单位应委托具有相应资质的第三方机构对工程进行安全风险评估，定期检查施工现场安全状况，发现重大安全隐患时，应要求施工单位立即停工整改，并及时报告住房城乡建设主管部门。工程竣工后，应组织包括安全在内的竣工验收，未通过安全验收的工程不得投入使用。

2.2.2勘察设计单位职责

勘察单位应按