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涉密人员保密管理流程及监督表

在当前复杂的信息环境下，涉密人员作为国家秘密安全的直接守护者，其管理工作的严谨性与规范性直接关系到核心利益的保障。建立一套科学、闭环的涉密人员保密管理流程，并辅以有效的监督机制，是组织防范泄密风险、确保秘密安全的基础性工程。本文旨在梳理涉密人员从入职到离岗全生命周期的保密管理关键节点，并探讨如何通过监督表这一工具实现管理的精细化与可追溯。

一、涉密人员保密管理核心流程

涉密人员的保密管理，绝非单一环节的孤立行为，而是一个贯穿其在涉密岗位全过程的动态管理体系。这一体系的构建，需要从源头抓起，覆盖各个关键环节。

（一）资格审查与确定：严把入口关

涉密人员的选拔，首要在于“纯洁性”与“可靠性”。在招录或调入涉密岗位前，组织人事部门应会同保密管理部门，依据相关规定对候选人进行严格的资格审查。审查内容不仅包括个人基本情况、政治面貌、现实表现，还应延伸至家庭成员及主要社会关系，必要时需进行背景调查。审查过程应力求客观公正，确保将符合条件、值得信赖的人员选拔到涉密岗位。审查通过后，根据其岗位职责和接触秘密的密级，确定涉密等级，并履行正式的审批程序，签订保密承诺书，明确其权利与义务。

（二）保密教育培训：筑牢思想防线

思想是行动的先导。对涉密人员的保密教育培训，不能流于形式，更不能一劳永逸。在正式上岗前，必须接受系统的初始保密培训，内容应涵盖保密法律法规、组织内部保密制度、涉密载体管理规范、泄密案例警示以及保密技能等。培训后应进行考核，确保其掌握必要的保密知识和技能。在岗期间，还应根据形势发展、岗位变动和新的保密要求，定期或不定期组织在岗保密教育和专题培训，不断强化其保密意识，更新知识结构，使其始终绷紧保密这根弦。

（三）日常行为与动态管理：规范过程控制

日常管理是涉密人员保密管理的核心环节，需要精细化、常态化。这包括对涉密人员遵守保密纪律、执行保密制度情况的日常监督与检查。例如，涉密计算机及网络的使用是否合规，涉密文件资料的制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁是否符合规定，参加涉密会议和活动是否遵守纪律，以及个人通讯设备使用、涉外活动、社会交往等方面是否存在泄密风险。同时，要建立涉密人员动态管理机制，关注其思想动态、家庭变故、重大生活事件等可能影响其保密可靠性的因素，发现异常情况及时介入、评估并采取相应措施。涉密人员离岗、离职、因私出国（境）等重要事项，必须严格履行审批手续，并采取脱密期管理等相应的保密措施。

（四）离岗离职管理：确保“后墙不倒”

涉密人员离岗或离职，并不意味着保密义务的终止。组织必须严格执行离岗离职保密管理规定。在办理离岗离职手续前，保密管理部门应会同相关部门对其进行离岗离职保密教育，提醒其继续履行保密义务。同时，要清缴所有涉密载体和涉密设备，办理涉密文件资料的清退手续，并根据其涉密等级和岗位情况，确定合理的脱密期。脱密期内，仍需对其进行必要的保密管理和监督，限制其出境，并要求其定期报告个人情况。

二、保密监督与检查机制

有效的监督是确保管理流程落到实处的关键。保密监督应坚持经常性检查与专项检查相结合，全面检查与重点抽查相结合。

（一）监督主体与职责

保密监督的主体通常为组织内部的保密委员会（领导小组）及其办事机构（保密办），同时也离不开各业务部门负责人的日常监督和全体员工的民主监督。保密管理部门应明确各级监督主体的职责，确保监督工作有人抓、有人管、有人负责。

（二）监督内容与方式

监督内容应覆盖涉密人员管理的各个流程和环节，包括资格审查的规范性、培训的有效性、日常行为的合规性、涉密载体管理的安全性、离岗离职手续的完备性等。监督方式可以多样化，如定期的保密自查自评、保密管理部门的例行检查、针对特定时期或特定风险点的专项督查，以及利用技术手段对涉密信息系统和设备进行监控等。

三、涉密人员保密管理监督表的设计与应用

为使监督工作更具操作性和可追溯性，设计并使用规范的涉密人员保密管理监督表是行之有效的方法。监督表应根据管理流程和监督要点科学设置栏目，力求简洁明了，重点突出。

（示例）涉密人员保密管理监督检查表

|序号|监督项目|监督内容要点|监督方式|监督周期|监督结果(合格/整改/不合格)|发现问题描述|整改要求及期限|整改落实情况|监督人|日期|

|1|资格审查与确定|审查材料完整性、审批程序合规性、承诺书签订|查阅档案|入职时||||