遂宁应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对各类突发事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《四川省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合遂宁市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省突发事件应急预案管理办法》、《遂宁市突发事件应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于遂宁市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主；

（2）统一领导，分级负责；

（3）条块结合，属地管理；

（4）快速反应，协同应对；

（5）依法规范，科学决策。

二、组织体系

2.1遂宁市突发事件应急指挥部

遂宁市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部）是遂宁市应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调全市突发事件应对工作。

2.2市指挥部组成

市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，市政府相关部门负责人为成员。

2.3市指挥部职责

（1）组织制定和实施全市突发事件应急预案；

（2）领导、指挥和协调全市突发事件应对工作；

（3）研究决定全市突发事件应对工作中的重大问题；

（4）组织开展突发事件应急演练；

（5）组织开展突发事件应对工作的监督检查。

2.4市指挥部办公室

市指挥部办公室设在市政府应急管理局，负责市指挥部的日常工作。

2.5县（市、区）突发事件应急指挥部

县（市、区）突发事件应急指挥部由县（市、区）政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.6县（市、区）指挥部职责

参照市指挥部职责执行。

三、预警与预防

3.1预警

（1）建立突发事件预警制度，对可能发生的突发事件进行预警；

（2）根据预警信息，采取相应措施，降低突发事件发生的风险；

（3）及时发布预警信息，提醒公众做好防范准备。

3.2预防

（1）加强基础设施建设，提高抵御突发事件的能力；

（2）加强应急物资储备，确保应急救援需要；

（3）加强应急队伍建设，提高应急救援能力；

（4）加强宣传教育，提高公众应急意识。

四、应急响应

4.1分级响应

根据突发事件发生的严重程度、影响范围和危害程度，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。

4.2响应程序

（1）信息报告：突发事件发生后，事发地政府及相关部门应立即向市指挥部报告；

（2）启动预案：市指挥部根据突发事件情况，启动相应预案；

（3）应急响应：市指挥部组织相关部门和事发地政府开展应急救援工作；

（4）应急处置：根据突发事件发展态势，采取相应措施，控制事态发展；

（5）应急结束：突发事件得到有效控制，影响消除后，市指挥部宣布应急结束。

4.3应急措施

（1）人员救助：组织救援队伍开展人员搜救、救治和转移安置工作；

（2）物资保障：调拨应急物资，确保应急救援需要；

（3）信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切；

（4）交通管制：根据需要，对交通进行管制，确保应急救援通道畅通；

（5）治安维护：加强治安管理，维护社会秩序；

（6）卫生防疫：开展卫生防疫工作，防止疫情蔓延；

（7）环境监测：对受影响区域进行环境监测，确保环境安全。

五、应急保障

5.1物资保障

（1）建立应急物资储备制度，确保应急救援物资供应；

（2）定期检查、维护应急物资，确保应急物资完好；

（3）建立应急物资调用机制，确保应急物资及时调拨。

5.2人员保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急救援能力；

（2）组织应急培训，提高应急救援人员业务水平；

（3）建立应急志愿者队伍，扩大应急救援力量。

5.3资金保障

（1）设立突发事件应急基金，确保应急救援资金需求；

（2）加强资金管理，确保资金使用规范、高效。

六、应急恢复与重建

6.1恢复与重建工作原则

（1）以人为本，关注民生；

（2）科学规划，有序推进；

（3）统筹兼顾，突出重点；

（4）加强监督，确保质量。

6.2恢复与重建工作程序

（1）评估损失：对突发事件造成的损失进行评估；

（2）制定恢复重建方案：根据评估结果，制定恢复重建方案；

（3）组织实施：按照恢复重建方案，组织实施恢复重建工作；

（4）监督检查：对恢复重建工作进行监督检查，确保恢复重建工作顺利进行。

七、应急培训和演练

7.1应急培训

（1）组织开展应急知识普及培训，提高公众应急意识；

（2）组织应急管理人员和应急救援队伍进行专业培训，提高应急救援能力。

7.2应急演练

（1）定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性；

（2）针对重点领域、重点环节，开展专项应急演练。

八、附则

8.1本预案由遂宁市应急管理局负责解释。

8.2本预案自发布之日起施行。

8.3本预案如与国家、省、