农业强国目标下的农业绿色低碳发展：现状分析与对策建议.pdfVIP

第42卷第3期中国农业大学学报(社会科学版)

2025年6月JournalofChinaAgriculturalUniversity(SocialSciences)

农业强国目标下的农业绿色低碳发展:

现状分析与对策建议

张俊飚摇王学婷

[摘摇要]摇农业是国民经济的基础。农业强农村美农民富是我国农业农村现代化建

设的重要目标。面对当前气候变化对人类经济社会带来的巨大冲击,坚持和推进农

业绿色低碳发展无疑成为农业强国建设过程中必须遵守的重要理念。本文在全面梳

理我国农业绿色低碳发展现状的基础上,分析并指出了实现农业绿色低碳发展所需

要抓住的良好机遇与必须解决的诸多问题。据此提出要不断完善农业绿色低碳发展

政策支撑体系、切实加大绿色低碳技术创新与推广应用、加快绿色低碳农业人才队伍

建设、推进农业发展方式绿色低碳转型以及进一步创新农业生态价值实现机制的对

策建议。

[关键词]摇农业强国建设;农业绿色低碳发展;现状问题;对策建议

一、问题的提出

面对“大国小农冶的基本国情和农业现代化短板明显的现实情况,党的二十大报

告提出了要“加快建设农业强国冶的战略目标。这不仅为新时期党和政府的“三农冶

工作指明了努力方向,也对农业自身发展必须加快推进绿色低碳转型提出了新的更

高要求。而基于当前应对和适应气候变化以及国家“双碳冶战略目标达成的紧迫性,

根据农业产业的基本功能,结合绿色是农业本色的内在特性,紧紧围绕绿色低碳发展

这一核心,研究和探寻农业绿色低碳转型的新方式新路径,便成为农业强国建设不可

忽视的重要内容,也是中国式农业农村现代化建设的本质内涵,更是实现人与自然和

谐共生的价值取向。从农业强国的内在特征看,质量效益竞争力是其核心议题,而发

展绿色低碳农业正是践行这一议题的路径取向。其主要原因在于,我国人口规模巨

[基金项目]摇国家社会科学基金重点项目“基于经济高质量发展的农业自然资源高效利用研究冶

(20AZD091),浙江农林大学科研发展基金人才启动项目“中国农业绿色低碳发展问

题研究冶(2023FR015)。

[作者简介]摇张俊飚,浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院首席专家、教授;

王学婷,武汉工程大学管理学院讲师,通讯作者。

第3期摇摇摇张俊飚等:农业强国目标下的农业绿色低碳发展:现状分析与对策建议·145·

大,农业资源尤其是水土资源极其短缺,人均资源占有量水平非常低下,加之工业化

和城镇化快速发展对农业资源的挤占与消耗,使得资源对经济社会发展的刚性约束

日益严峻。而要实现农业生产、农村生态和农民生活的良性运转与水平提升,促使农

业强、农村美和农民富目标的顺畅达成,就必须坚持绿色低碳发展理念,依据农业在

生物生命生态世界中的固有特性和在经济社会视域中的本质特征,加快农业发展方

式绿色低碳转型,并使之成为驱动农业强国建设的重要内核,这也成为农业发展所必

须坚守的战略方向。

针对农业绿色低碳发展问题,学界从宏观和微观层面进行了诸多探讨。从宏观

层面来看,学者们主要围绕农业碳排放(吴贤荣等,2014;武红,2015;田成诗,陈雨,

2021;田云,尹忞昊,2022)、农业碳汇(杨果,陈瑶,2016;尚杰,杨滨键,2019;李波等,

2019)与农业碳补偿率(吴昊玥等,2021)的测算及其特征展开研究,并在此基础上进

一步考察了数字经济(李俊杰,张引杰,2024)、农业社会化服务(李玉超,张立杰,

2024)、科技创新(庞洪伟等,2024)、普惠金融(苏培添,王磊,2023;高国生等,2024)、

城乡融合(谢会强,吴晓迪,2023)、农业机械化(徐清华,张广胜,2022)、农业保险(马

九杰,崔恒瑜,2021)等因素对农业碳排放强度和效率的影响。同时,学者们对碳减

排政策及其就业效应(王杰,王博瀚,2024)、经济效应(修心,刘君,2024)等进行了分

析。此外,已有研究也探讨了粮食安全(郭海红,刘新民,2024)、产业融合(田彩红

等,2024)、农业保险(郑军,赵维娜,2023;周月书,尹梓鉴,2024)、农业机械化(王翌

秋等,2023)、农业数字化(王恒,方兰,20