基层审计机关工程投资审计目标偏离的成因分析与对策研究.pdfVIP

ModernManagement现代管理,2025,15(6),6-11

PublishedOnlineJune2025inHans./journal/mm

/10.12677/mm.2025.156159

基层审计机关工程投资审计目标偏离的

成因分析与对策研究

何宁轩

南京审计大学工程审计学院，江苏南京

收稿日期：2025年4月11日；录用日期：2025年5月8日；发布日期：2025年6月13日

摘要

本研究聚焦基层审计机关在推进工程投资审计转型过程中“目标偏离”现象的成因及其对策。自2017年

以来，审计署通过一系列政策文件明确提出“三个转变”要求，即由数量规模向质量效益、由单一工程

造价审计向全面投资审计、由传统投资审计向现代投资审计转变。但是，由于基础审计机关受限，导致

基础审计机关工程投资审计目标形成了偏离。本文指出，当前基层审计工作未能完全贯彻这一转型目标，

其主要原因可归纳为主体，客体和环境三大方面。并且针对上述问题，文章提出了相应的对策。研究认

为，只有以制度为保障、人才为支撑、技术为引领，构建全周期管理体系和跨部门协同工作机制，才能

真正实现投资审计从“以审促改”向“以审促效”的深度转型，从而为国家工程投资管理提供更加高效、

透明和规范的风险防控支撑。

关键词

投资审计转型，目标偏离，成因分析，对策研究

AnalysisoftheCausesandCountermeasures

ofDeviationinAuditObjectivesof

EngineeringInvestmentAuditsin

GrassrootsAuditInstitutions

NingxuanHe

SchoolofEngineeringAudit,NanjingAuditUniversity,NanjingJiangsu

ththth

Received:Apr.11,2025;accepted:May8,2025;published:Jun.13,2025

文章引用:何宁轩.基层审计机关工程投资审计目标偏离的成因分析与对策研究[J].现代管理,2025,15(6):6-11.

DOI:10.12677/mm.2025.156159

何宁轩

Abstract

Thisstudyfocusesonthecausesof“goaldeviation”inthetransformationprocessofengineering

investmentauditsconductedbygrassrootsauditinstitutions,aswellasthecorrespondingcounter-

measures.Since2017,theNationalAuditOfficehasissuedaseriesofpolicydocumentsclearlypro-

posingthe“ThreeTransformations”requirements:shiftingfromquantityandscaletoqualityand

efficiency,fromsingleengineeringcostauditstocomprehensiveinvestmentaudits,andfromtradi-

tionalinvestmentauditstomoderninvestmentaudits.However,duetolimitationsfacedbygrass-

rootsauditinstitutions,thesegoalshav