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做好招商引资工作的重要性

一、充分认识招商引资工作的重要意义。招商引资、扩大开

放是加快经济社会发展的重要手段，是实施“经营绿色，建

设绿色安康”战略和加快药水游主导产业建设步伐的重大举

措。各地、各部门要以科学发展观为指导，研究招商引资规

律，紧密结合当地资源优势和产业特点，科学制定招商引资

规划，改进促进服务工作，在保证质量、优化结构的前提下，

不断扩大引资规模。继续把改善投资环境和扩大招商引资放

在经济工作的重要位置，按照市场经济规律，加强组织引导

和监督管理。切实把全局抓项目落实到招商引资工作的实际

行动中，进一步扩大对内对外开放，充分利用国际国内两种

资源、两个市场，不断提高招商引资工作的社会化、专业化、

市场化水平。

二、大力加强招商引资工作的基础建设。以扩大招商规

模、优化投资结构，不断提高应变国际投资变化趋势和承接

东部产业转移的能力为目标，加强制度建设和机制创新，打

造高效、快捷的工作平台和信息平台。制定开放式的《投资

指南》，规范办事程序，灵活开展工作。不具备条件的地方，

不硬性强调“一个窗口对外、一站式服务”等形式。在健全

机构、充实人员的基础上，大力加强招商干部教育培训，不

断提高政治、业务素质。切实转变工作作风，努力提高调查

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研究、指导工作的能力和水平。招商部门要积极探索开展工

作的有效形式和着力点，组织策划、包装重大招商项目，配

合、参与项目业主开展前期工作，增强工作的针对性和实效

性。加强会展设施建设，打造招商引资平台，塑造对外开放

形象。从招商项目新增税源、受益单位提取一定比例的资金，

建立招商引资基金，用于改善招商部门工作条件、补充业务

经费和重大招商项目前期工作。

三、逐步实现招商引资工作的经常化。在重点做好东西

合作洽谈会和安康龙舟节招商引资工作的同时，把更多的精

力放在平时正常推进工作中，逐步实现招商引资的制度化、

经常化和规范化。围绕“十一五”规划，突出绿色种养、富

硒资源、中药产业、特色工业、生态旅游、城市基础设施和

现代服务业等招商重点，做好经常性的项目策划、包装和征

集、筛选工作，建立和完善与招商引资相适应的项目储备库，

通过多种形式和途径，积极向外推介。进一步拓宽招商引资

渠道，外资内资、合资合作一视同仁，走出去、请进来双管

齐下，努力提高外商直接投资的比重，不断优化投资结构。

积极开展政策法规、经济技术、信息咨询，认真研究外商投

资方向，善于捕捉商机，及时向投资客商、项目业主通报信

息，提供网上咨询，组织在线洽谈，增强针对性和成功率，

降低招商成本，提高招商效率。规范联络、接待、咨询、答

复行为，塑造招商部门良好的自身形象，发挥招商部门的“窗

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口”作用。

四、努力规范招商引资行为。在招商引资过程中，必须

严格遵守国家法律、法规和政策，不得随意放宽条件，损害

群众利益，牺牲生态环境，以理性、科学、规范的招商方式

寻求规模、结构和质量的突破。严格按市场规律办事，不向

基层下达硬性指标，不搞“全民招商”，不能简单以招商引

资的项目数量和投资作为工作绩效考核的依据和标准。切实

转变招商观念，重视以商招商，把亲商、安商、护商、富商

作为以商招商的重要途径，通过他们牵线搭桥，吸引更多客

商前来投资兴业。切实处理好行政推动与市场运作、招商与

指标、规模与结构、投资与效益、承诺与兑现、发展与配合、

监管与服务、成本与效率的关系，促进招商引资工作逐步走

上持续健康发展轨道。

五、切实做好促进服务工作。坚持和完善一个挂帅领导、

一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、

一个考核办法的招商引资项目促进服务机制。制定科学的促

进服务计划，明确目标任务，分解、细化责任。各级、各部

门领导要经常深入招商项目调查研究、指导工作，帮助投资

客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率和资

金到位率。健全外来客商服务机构，开通招商服务热线（亦

可与投资环境投诉电话合并），努力提高促进服务和帮办工

作水平。健全督办、落实机制，确保各项政策措施落实到位。

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有关部门要认真履行监督管理职能，定期对项目实施情况、

促进服务工作进行检查，加大督办、落实力度。按照“