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工业用天然气安全管理制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范工业领域天然气使用安全管理，预防和减少天然气泄漏、火灾、爆炸等安全事故，保障从业人员生命财产安全和企业生产经营稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）、《工业企业燃气安全管理规定》等法律法规及行业标准，结合工业用天然气使用特点，制定本制度。本制度旨在明确安全管理责任，规范操作流程，强化风险防控，构建覆盖天然气设计、采购、运输、储存、使用、维护、应急处置全生命周期的安全管理体系，确保天然气使用符合国家及行业安全标准，实现安全生产与经济效益的协调发展。

1.2适用范围

本制度适用于中华人民共和国境内所有以天然气为燃料或原料的工业企业（以下简称“企业”），涵盖天然气作为生产能源、工艺原料或辅助材料的使用场景。具体适用对象包括但不限于：天然气长输管道接入企业后的厂区管道系统、天然气调压站、储气罐、锅炉、窑炉、加热炉等燃气设备设施，以及天然气相关的工程设计、施工安装、运行维护、操作使用、应急处置等活动。同时，为本企业提供天然气设计、施工、检测、运维等服务的单位及相关从业人员，均应遵守本制度要求。本制度不适用于城镇居民生活用天然气及车用压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）加注站以外的商业天然气使用场景，相关场景可参照专项规定执行。

1.3基本原则

工业用天然气安全管理遵循以下基本原则：（1）安全第一、预防为主、综合治理。将安全置于生产经营首位，通过风险辨识、隐患排查、技术防控等手段，从源头预防事故发生，综合运用法律、技术、管理、教育等多种措施，构建全员参与、全过程管控的安全治理体系。（2）合规性原则。严格遵守国家及地方关于天然气安全的法律法规、标准规范及技术规程，确保天然气设施设计、安装、运行、维护等各环节符合合规性要求，杜绝违规操作和超标准使用。（3）系统性原则。将天然气安全管理纳入企业整体安全生产管理体系，统筹规划设备设施、人员、制度、技术等要素，实现从规划、建设到运行、报废的全生命周期闭环管理。（4）全员参与、分级负责。明确企业主要负责人、安全管理部门、各使用部门及相关岗位人员的安全职责，建立“横向到边、纵向到底”的责任网络，确保安全管理责任落实到每个环节、每个人员。（5）持续改进原则。定期对天然气安全管理制度执行情况进行评估，根据法律法规变化、技术进步及事故教训，动态修订完善制度，提升安全管理效能。

1.4管理职责

1.4.1企业主要负责人职责

企业主要负责人是企业天然气安全管理的第一责任人，对天然气安全工作全面负责。其主要职责包括：批准企业天然气安全管理制度和年度安全工作计划；保障安全管理投入，确保安全设施、设备、检测工具等资源配备到位；定期组织天然气安全工作会议，研究解决重大安全问题；组织制定并督促落实天然气安全事故应急预案，定期组织应急演练；发生天然气安全事故时，启动应急预案，组织抢险救援，并按规定上报事故情况。

1.4.2安全管理部门职责

安全管理部门是企业天然气安全管理的统筹协调部门，对天然气安全工作负综合监管责任。其主要职责包括：组织制定和修订天然气安全管理制度、操作规程及应急预案；组织开展天然气安全宣传教育和培训，考核从业人员安全技能；组织天然气设施设备的安全检查、检测及隐患排查治理，建立隐患台账并跟踪整改；监督天然气使用部门及运维单位执行安全管理规定；审核天然气相关工程设计、施工、运维单位资质；参与天然气安全事故的调查处理，分析事故原因，制定防范措施；建立天然气安全管理档案，记录设施设备运行、检测、维护、事故等情况。

1.4.3使用部门职责

各使用部门是天然气安全管理的直接责任部门，对本部门天然气使用安全负直接责任。其主要职责包括：严格执行天然气安全管理制度和操作规程，规范本部门天然气设备设施的使用和维护；组织本部门从业人员进行天然气安全知识培训和岗位技能考核，确保员工具备安全操作能力；开展日常安全巡查，及时发现并处理设备泄漏、异常运行等安全隐患；配合安全管理部门和运维单位开展设施检测、维护工作；建立本部门天然气使用台账，记录设备运行参数、维护记录等信息；发生天然气安全险情时，立即启动应急处置措施，并上报安全管理部门及企业负责人。

1.4.4运维单位职责

运维单位（包括天然气设施维护保养单位、检测单位等）对其承担的天然气设施运维工作负直接技术责任。其主要职责包括：具备相应的资质等级，严格按照合同约定和技术规范开展运维工作；定期对天然气管道、阀门、调压装置、报警器等设施进行检查、维护和校验，确保设备完好；建立设施运维档案，记录维护内容、发现问题及处理结果；发现设施存在重大安全隐患时，立即停止使用并通知企业安全管理部门及使用部门；配合企业开展安全检查和应急演练，提供专