“四证一表”准生两孩.docVIP

根据第六次全国人口普查以及年度人口变动调查数据推算，按照现行生育政策，人口增长惯性趋弱，育龄妇女结构的变化，加上人口老龄化导致人口死亡率上升的影响，将使人口自然增长率不断下降。2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独两孩”政策依法启动实施。

“单独两孩”政策全国并未设统一的时间表，而是由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间，其中浙江省是全国首个“单独两孩”政策落地的省份，作为人口大省的广东也于2014年3月27日落地了“单独两孩”政策。

广东申请率高于平均

公开的统计数据显示，自政策落地到2014年底的近9个月时间里，广东“单独两孩”申请数为105527例，批准96197例，这两个数字均大约占全国的十分之一。截至2014年11月，在符合资格的家庭中，东莞市提出申请的比率为%，深圳为41%，广州为%。这远远超出我国其他各省“单独两孩”平均申请率。据国家卫计委通报，在全国符合资格的家庭中，“单独两孩”的申请率只有9%，其中北京去年底的申请率只有%，上海计生部门对外公开预测的申请率也只有%。

在广州，截至去年底，共有24377对夫妇申请办理“单独两孩”，单月申请量在5月份达到最高，4870对夫妻提出了申请，之后逐月下降，至去年12月的1482例，去年共有22986对