安全文明措施费提取.docxVIP

安全文明措施费提取

一、总则

1.1目的

为规范安全文明措施费的提取、使用与管理，保障建设工程施工安全，提升文明施工水平，预防和减少生产安全事故，保护施工人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本方案。安全文明措施费的提取旨在建立稳定的资金保障机制，确保各项安全防护措施、文明施工要求及环境保护措施落实到位，促进建设工程安全生产形势持续稳定向好。

1.2依据

本方案编制依据包括：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）、《建设工程安全文明施工措施费及使用管理规定》（建办〔2018〕34号）及地方建设行政主管部门发布的相关文件与技术标准。同时，参考行业实践经验及典型项目案例，确保提取标准与实际需求相适应。

1.3适用范围

本方案适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等建设工程项目。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位及工程造价咨询机构等相关主体，在安全文明措施费的计取、支付、使用及监管过程中，均应遵守本方案规定。对于特殊工程（如超高层建筑、桥梁、隧道等），可结合项目特点在提取标准上作适当调整，但需报行业主管部门备案。

1.4基本原则

安全文明措施费的提取遵循以下原则：一是依法合规原则，严格依据国家及地方规定的费率标准计取，确保提取行为合法有效；二是足额提取原则，根据工程规模、施工难度及环境风险等因素，科学确定提取金额，保障资金需求；三是专款专用原则，资金专项用于安全文明施工措施，不得挪作他用；四是动态调整原则，结合工程进度、市场价格变化及政策调整，适时优化提取标准与使用计划。

二、提取标准与计算方法

2.1国家及地方标准

2.1.1国家基准费率

国家层面明确安全文明措施费的基准费率，依据《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号），将费用划分为基本费、考评费和奖励费三部分。其中，基本费为固定比例，按工程造价的1.0%-2.0%计取，具体费率根据工程类别确定：房屋建筑工程取1.5%-2.0%，市政公用工程取1.2%-1.8%，交通、水利工程取1.0%-1.5%。考评费按基本费的30%-50%计提，用于施工过程中的安全文明施工达标考核；奖励费则按工程结算价的0.5%-1.0%预留，对表现突出的项目给予激励。

2.1.2地方补充规定

各省、市可在国家基准费率基础上，结合地方实际补充调整。例如，广东省规定房屋建筑工程基本费费率上浮10%，对珠三角地区项目增加0.3%的文明施工专项费；四川省对高海拔地区（海拔2000米以上）项目，安全措施费费率提高0.5%，用于应对特殊环境下的施工风险。地方补充需报省级住建部门备案，确保不突破国家底线，同时满足地方监管需求。

2.1.3标准适用边界

国家及地方标准的适用需明确边界条件。对于总投资5000万元以下的中小型工程，可按基准费率下限计取；总投资5亿元以上的大型工程，需组织专家论证，适当提高费率。临时工程、抢险救灾工程等特殊项目，可参照同类工程标准执行，但需提供专项说明。同时，标准仅适用于合法合规项目，对未取得施工许可证或存在重大安全隐患的工程，暂缓费用计提。

2.2项目差异化标准

2.2.1工程规模与复杂程度

工程规模直接影响费率调整。例如，建筑面积10万平方米以上的住宅项目，按基本费率上浮0.2%；跨度30米以上的工业厂房，因涉及大型构件吊装，增加0.3%的机械安全措施费。复杂程度方面，深基坑（深度超过5米）、高支模（搭设高度超过8米）、起重吊装（单件重量超50吨）等危大工程，需按危大工程专项方案计提安全措施费，费率不低于工程造价的0.8%。某地铁车站项目因涉及暗挖作业，安全文明措施费按总造价的3.2%计取，高于常规市政工程。

2.2.2环境与地域因素

项目所处环境对费用提取有显著影响。城市中心区项目因人口密集，需增加防尘降噪措施，如设置隔音屏障、雾炮机等，文明施工费上浮0.4%；靠近水源地或自然保护区项目，需额外计取生态保护费，费率不低于0.3%。地域方面，北方地区冬季施工需增加防寒保暖措施，费率上浮0.2%；南方台风多发地区，需强化脚手架、围挡抗风设计，增加0.3%的安全防护费。

2.2.3施工工艺与技术要求

特殊施工工艺需匹配专项费用。采用BIM技术进行安全管理的项目，可计取0.1%-0.2%的技术应用费；装配式建筑因涉及预制构件吊装与临时支撑，安全措施费增加0.5%。绿色施工项目，如达到“全国建筑业绿色施工示范工程”标准，可申请奖励费上浮20%。某桥梁项目因采用悬臂浇筑工艺，专门计提0.6%的挂篮安全防护费，确保高空作业安全。

2.3动态调整机制

2.3.1市场价格波动调整

安全文明措施费中的材料、人工价格波动超过±10%时，