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《建设工程施工发包与承包计价管理办法》

一、总则

（一）立法目的与依据

1.规范计价行为，维护市场秩序

为规范建设工程施工发包与承包计价活动，保障发承包双方合法权益，促进建筑市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。

2.保障工程质量与安全，合理确定工程造价

通过科学合理的计价管理，确保工程价款与工程量、质量、进度相匹配，防止低价恶性竞争和随意变更合同价款，保障工程质量与施工安全，实现资源优化配置。

3.完善计价依据，适应市场发展需求

结合建筑市场改革趋势，完善工程量清单计价、定额计价等计价依据，推动计价方式市场化、规范化，满足工程建设全过程造价管理需求。

（二）适用范围

1.工程类型界定

本办法适用于房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等各类建设工程的发包与承包计价活动，包括施工招标投标、合同签订、价款调整、竣工结算等环节。

2.区域适用范围

在中华人民共和国境内从事建设工程施工发包与承包计价活动的建设单位、施工单位、工程造价咨询企业等，应当遵守本办法。

3.特殊工程适用

抢险救灾、应急工程等特殊建设工程，可参照本办法执行，具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行制定。

（三）基本原则

1.公平公正原则

发承包双方应当遵循平