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铁路安全防护管理办法

一、总则

（一）制定目的与依据

为加强铁路安全防护工作，保障铁路运输安全和人民群众生命财产安全，预防并减少铁路安全事故，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》等法律法规，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于中华人民共和国境内的国家铁路、地方铁路、专用铁路及铁路专用线的安全防护活动，涵盖铁路线路、路基、桥梁、隧道、车站、行车调度、信号、通信、电力、动车组、车辆等设施设备的管理，以及铁路运输、建设、维修等环节的安全防护工作。涉及铁路安全的其他活动，参照本办法执行。

（三）基本原则

铁路安全防护工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实企业主体责任、政府监管责任和社会监督责任，构建权责清晰、协同高效、保障有力的安全防护体系。

（四）工作方针

铁路安全防护工作遵循源头治理、系统治理、依法治理、综合治理相结合的方针，强化风险分级管控和隐患排查治理，提升本质安全水平，保障铁路运输持续稳定安全。

二、组织机构与职责

（一）管理机构设置

1.国家层面管理机构

国家铁路局作为铁路安全防护的监督管理部门，下设安全监察司、监督管理司等专职机构，负责全国铁路安全防护工作的统筹规划、政策制定和监督检查。交通运输部通过国家铁路局履行铁路安全防护的行业监管职责，协调解决跨区域、跨部门的重大安全问题。国务院安全生产委员会定期召开铁路安全专