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2020年企业安全生产工作思路

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题为目标，聚焦责任落实、风险防控、基础提升、专项整治、科技赋能五大重点，全面构建安全生产长效机制，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，为企业高质量发展提供坚实安全保障。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，强化政治引领。把党的领导贯穿安全生产工作全过程，发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，确保安全生产决策部署落地见效。

2.坚持预防为主，源头严防。树牢“隐患就是事故”理念，推动安全关口前移，从源头辨识风险、消除隐患，实现从被动应对到主动防控转变。

3.坚持系统治理，齐抓共管。构建“横向到边、纵向到底”责任体系，压实企业主体责任、部门监管责任、岗位直接责任，形成全员参与、协同共治工作格局。

4.坚持改革创新，科技赋能。推动安全生产与信息化、智能化深度融合，运用大数据、物联网等技术提升风险监测预警和应急处置能力。

5.坚持严管厚爱，奖惩并重。强化安全生产考核问责，同时加大安全投入和正向激励，激发全员参与安全生产的积极性和主动性。

（三）工作目标

1.总体目标：全年不发生较大及以上生产安全责任事故，事故起数、死亡人数同比下降10%以上，隐患整改率100%，安全生产形势持续稳定向好。

2.具体目标：

（1）责任体系目标：企业主要负责人、安全管理人员、岗位员工安全生产责任清单100%覆盖，责任书签订率100%；

（2）风险防控目标：重大安全风险辨识率100%，管控措施落实率100%；

（3）隐患治理目标：定期隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患整改率100%；

（4）基础保障目标：安全生产投入占营业收入比例不低于1.5%，安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%；

（5）应急能力目标：应急预案修订率100%，应急演练覆盖率100%，应急物资配备达标率100%。

二、主要任务与重点举措

（一）健全安全生产责任体系

一是压实主体责任。制定《企业安全生产主体责任清单》，明确董事长、总经理、分管负责人、部门负责人、一线岗位人员等5个层级36项具体责任，将安全指标纳入绩效考核，实行“一票否决”。建立“双签字”制度，重大安全措施必须由主要负责人和分管负责人共同签字确认，确保责任落实到岗、到人。

二是完善监管机制。成立安全生产管理委员会，由总经理任主任，每月召开专题会议研究安全问题；设立安全监察部，配备专职安全员，对生产车间、仓储物流等重点区域实行24小时巡查。建立“领导带班+值班长负责”的现场监管模式，节假日、特殊天气期间必须由中层以上干部带班值守。

三是强化考核问责。实施安全生产“红黄牌”制度，对隐患整改不力的部门发放黄牌警告，连续两次黄牌的部门负责人降职处理；发生一般事故的部门扣减年度绩效奖金的30%，发生较大事故的依法依规追究相关人员责任。建立安全生产“黑名单”制度，将屡次违规的承包商、供应商清退出场。

（二）强化安全风险分级管控

一是全面辨识风险。组织工程技术、安全管理、一线员工等组成专项团队，对生产工艺、设备设施、作业环境等12个类别的风险点开展“拉网式”排查，运用风险矩阵法评估风险等级，辨识出重大风险点8个、较大风险点23个、一般风险点56个，形成《安全风险分级管控清单》。

二是实施动态管控。对重大风险点实行“一风险一方案”，在危化品仓库、高压配电室等区域安装智能监测设备，实时监测温度、压力、浓度等参数，设置预警阈值，异常情况自动报警。建立风险管控台账，每周更新风险管控措施落实情况，确保重大风险始终处于可控状态。

三是突出重点监管。针对有限空间作业、动火作业、高处作业等8类高危作业，实行“作业许可+专人监护”制度，办理作业许可证前必须进行风险交底和安全确认；对承包商作业实行“双监督”，由企业安全员和承包商安全员共同现场监督，严禁无证作业、违章作业。

（三）深化安全隐患排查治理

一是建立排查机制。推行“班组日查、车间周查、企业月查”的三级排查制度，班组每天下班前检查设备运行、安全防护设施等情况，车间每周组织一次全面检查，企业每月由分管负责人带队开展综合排查。建立隐患举报奖励制度，鼓励员工发现隐患通过电话、APP等方式举报，经查实的给予50-2000元奖励。

二是强化闭环管理。对排查出的隐患实行“登记-整改-验收-销号”闭环管理，一般隐患要求24小时内整改完毕，重大隐患制定专项整改方案明确责任人、整改时限和资金保障，整改完成后由安全监察部组织验收，验收不合格不得恢复生产。2020年计划完成隐患整