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工厂安全生产归哪个部门管

一、工厂安全生产管理的责任主体与部门职责概述

1.1工厂安全生产管理的法定责任主体

1.1.1安全生产管理部门的法定定位

根据《中华人民共和国安全生产法》第四条，生产经营单位必须依法履行安全生产主体责任，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理部门作为企业内部专门负责安全生产工作的职能部门，是工厂安全生产管理的核心责任主体，直接对企业主要负责人负责，统筹协调各项安全生产管理活动。其法定职责包括组织制定安全生产规章制度和操作规程、组织安全生产培训教育、组织安全检查并督促隐患整改、制定应急救援预案等。

1.1.2企业主要负责人的安全生产职责

《安全生产法》第五条明确规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。其法定职责包括建立健全并落实本单位全员安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程、组织制定并实施安全生产教育和培训计划、保证安全生产投入的有效实施、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案等。主要负责人需通过定期召开安全生产会议、审批安全投入计划、带队开展安全检查等方式履行第一责任人职责。

1.1.3安全生产管理人员的法定职责

安全生产管理人员包括安全生产管理部门负责人及专职安全员，其职责依据《安全生产法》第二十五条展开，具体包括组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案、组织或参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况、督促落实重大危险源的安全管理措施、组织或参与应急救援演练、检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为、督促落实安全生产整改措施。

1.2工厂安全生产管理的协同执行部门

1.2.1生产车间的安全生产执行职责

生产车间作为工厂生产活动的直接实施单元，是安全生产管理的协同执行主体，车间主任对本车间安全生产负直接管理责任。其职责包括：组织车间员工学习并执行安全生产规章制度和操作规程、落实车间级安全风险辨识与管控措施、组织开展车间日常安全检查及隐患排查整改、配合安全生产管理部门开展安全培训与应急演练、监督员工正确佩戴和使用劳动防护用品、参与车间生产安全事故的调查与处理。车间需设置兼职安全员，协助车间主任落实日常安全管理任务。

1.2.2设备管理部门的安全保障职责

设备管理部门负责工厂设备设施的全生命周期安全管理，其职责涵盖设备选型、安装、运行、维护、检修等环节的安全管控。具体包括：确保设备设施的设计、制造、安装符合国家安全生产标准、制定设备安全操作规程并监督执行、组织设备定期检查、维护和保养，及时消除设备安全隐患、对特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械等）实施法定检验并建立管理档案、参与设备改造或新设备引进的安全评估、指导操作人员安全使用设备，防止因设备故障引发生产安全事故。

1.2.3人力资源部门的培训与考核职责

人力资源部门通过人员管理职能支持安全生产管理，核心职责包括：将安全生产知识纳入员工入职、转岗、复岗培训内容，确保培训覆盖率100%、组织特种作业人员参加法定资格培训并持证上岗、建立员工安全生产培训档案，记录培训考核结果、将安全生产表现纳入员工绩效考核体系，实行安全生产“一票否决”、配合安全生产管理部门开展安全生产责任制考核，落实奖惩措施、参与因员工违章操作导致安全事故的调查与处理，强化员工安全意识。

1.3工厂安全生产管理的职责划分原则

1.3.1法定职责优先原则

工厂在划分安全生产职责时，必须以《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《特种设备安全法》等法律法规为依据，确保各部门及岗位的职责设定符合法定要求。对于法律法规明确规定的职责（如主要负责人的第一责任人职责、安全生产管理人员的监管职责），不得通过内部约定予以减免或转移；对于法律未明确但涉及安全生产的职责，需结合企业实际，参照行业标准或地方性法规进行补充，确保职责覆盖无死角。

1.3.2权责对等原则

安全生产职责的划分需遵循“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的权责对等原则，避免出现权力与责任不匹配的情况。例如，生产部门拥有生产调度权，需同时承担生产过程中的安全管控责任；设备部门拥有设备管理权，需同时承担设备设施安全保障责任。各部门在职责范围内应被赋予相应的安全管理权限（如安全检查权、隐患整改督促权、违章制止权等），确保职责能够有效落实。

1.3.3全员参与原则

安全生产不是单一部门的职责，而是需要全员参与的系统工程。工厂需建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，明确从主要负责人到一线员工各层级、各岗位的安全生产职责。例如，班组长需负