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安全生产应急预案全

一、总则

1.1编制目的

1.1.1核心目标

规范生产经营单位安全生产事故应急管理工作，提高应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障员工生命安全和企业生产经营秩序稳定。

1.1.2具体目标

建立统一指挥、职责明确、反应迅速、运转高效的应急体系，确保事故发生时能够快速响应、科学处置，同时通过预案编制促进风险辨识和隐患排查，提升本质安全水平。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律，以及《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）等行政法规和部门规章。

1.2.2标准规范

参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2019）等国家标准和行业标准，确保预案内容符合技术规范要求。

1.2.3其他依据

结合企业生产经营特点、行业风险特性及地方政府相关应急预案，兼顾企业内部管理制度和应急资源条件，增强预案的针对性和可操作性。

1.3适用范围

1.3.1单位范围

适用于本单位内部所有生产经营活动、场所、设备及人员，包括总部各部门、分支机构、项目工地及相关协作单位。

1.3.2事故类型

覆盖可能发生的物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸、中毒窒息、高处坠落、坍塌、急性中毒等各类生产安全事故，以及自然灾害引发的次生事故。

1.3.3应急响应阶段

包括事故发生前的预防预警、事故发生时的现场处置、事中的应急扩大和升级响应，以及事后的善后处置、调查评估和恢复重建等全过程应急管理。

1.4工作原则

1.4.1以人为本、安全第一

始终把保障员工生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和疏散，避免次生灾害，确保应急处置不危及救援人员安全。

1.4.2统一领导、分级负责

建立以企业主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、岗位的应急职责，实行分级响应、分层管理，确保指令畅通、责任落实。

1.4.3预防为主、防治结合

强化风险源头管控，通过日常隐患排查、安全培训和应急演练，降低事故发生概率；事故发生后迅速控制事态，减少事故损失。

1.4.4快速反应、协同应对

整合内部应急资源，与政府应急部门、周边企业、专业救援队伍建立联动机制，实现信息共享、资源互补，提高应急处置效率。

1.4.5科学施救、依法规范

采用先进的应急救援技术和装备，遵循事故处置客观规律，严格遵守应急处置程序和行业标准，确保应急处置合法合规。

二、组织机构与职责

2.1应急组织体系

2.1.1领导机构

企业应设立应急指挥部作为最高决策机构，由总经理担任总指挥，分管安全的副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。指挥部负责全面协调应急响应工作，制定重大决策，如启动应急预案、调配资源和对外联络。总指挥需具备丰富的安全管理经验，确保指令快速传达；副总指挥协助总指挥，在总指挥缺席时代行职责。指挥部定期召开会议，每月至少一次，评估应急准备情况，修订预案内容。

领导机构的运作遵循分级响应原则，根据事故等级启动相应级别响应。例如，一般事故由副总指挥指挥，重大事故由总指挥亲自指挥。指挥部下设秘书组，负责会议记录和信息汇总，确保决策过程透明可追溯。领导机构还需与地方政府应急管理部门建立联系，定期汇报工作，获取政策支持。

2.1.2办事机构

企业应设立应急办公室作为日常办事机构，设在安全管理部门，由安全经理兼任主任。办公室负责预案的日常管理，包括组织培训、演练和检查，确保预案随时可用。办公室配备专职人员，如安全工程师和行政人员，分工明确：安全工程师负责技术支持，行政人员负责后勤保障。办公室每周召开例会，总结上周工作，部署下周任务，如更新应急物资清单或修订操作流程。

办事机构的核心职能是预防预警，通过日常巡查和风险评估，识别潜在隐患。例如，安全工程师每月检查消防设施，行政人员维护应急通讯设备。办公室还负责信息收集和分析，将数据上报指挥部，为决策提供依据。此外，办公室与外部机构对接，如消防队和医院，协调资源使用，确保应急资源充足。

2.1.3工作小组

企业应组建多个专业工作小组，作为应急响应的执行单元。常见小组包括救援组、医疗组、疏散组和后勤组，每组由5-10名成员组成，由经验丰富的员工担任组长。救援组负责现场救援，如灭火和伤员转移；医疗组由持有急救证书的员工组成，提供初步医疗救护；疏散组引导人员撤离，确保通道畅通；后勤组管理物资供应，如食品和饮用水。

工作小组的选拔基于岗位技能和培训经历，定期轮换以保持活力。小组每月进行一次实战演练，模拟事故场景，如火灾或化学品泄漏，提升协作能力。组长需向办公室汇报小组活动，记录演练效果。工作小组之间保持沟通，通过