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中国城市贫民问题破解之道：政策取向的深度剖析与前瞻

一、引言

1.1研究背景与意义

随着中国城市化进程的不断加速和经济体制改革的深入推进，城市贫民问题逐渐浮出水面，成为社会关注的焦点。据相关研究表明，全国城市中的实际贫困者规模应该有3000万人左右，占城市总人口的比例大概在7％-8％，且主要集中在中西部地区，大约占了全国城市贫困人口的82.19％。这些城市贫民收入水平低、生活质量差、消费水平低，在社会分层中处于底层，基本生活需求难以得到保障。

城市贫民问题的产生是多种因素共同作用的结果。从社会体制结构变迁的宏观层面来看，自20世纪80年代中期以来，经济体制改革和社会结构调整打