第七讲财政平衡与财政政策.pptVIP

收入分配不公形成的原因直接原因我国收入差距根源第30页，共50页，星期日，2025年，2月5日我国财政赤字地方财政《宪法》、《预算法》基本情况：地方财政赤字→地方债务原因分析：财政体制、自身财务管理、片面追求政绩、机构臃肿中央财政1950-1978年间10年赤字；1979-1996年18年间16年有赤字；到2005年前，财政赤字逐年增加；2005年起逐年削减。07年2450亿元，赤字率小于3%，2010年没有失控。结构性赤字？来自于经济发展和经济体制改革，政策性因素而引起周期性赤字？经济衰退导致税收减少支出增加而引起第31页，共50页，星期日，2025年，2月5日地方负债沉重中金公司的一份调查报告显示，按照广义口径，地方政府融资平台贷款余额预计为7.2万亿，其中2009年净新增约3万亿。2009年底，地方政府融资平台贷款余额约占贷款总额的18%。官方公布：截至2010年底，全国地方政府性债务余额107174.91亿元（合1.65万亿美元）。大约相当于中国经济的27%。有学者认为，目前各级政府融资平台资产负债率普遍高达80%以上，有些甚至提高到100%。美国的次贷危机是把钱借给了没有还款能力的个人，而中国的“次贷”问题则是把钱借给了没有还款能力的政府。——成思危第32页，共50页，星