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建筑工程安全管理全套制度

建筑工程，因其作业环境复杂、工序繁多、高空作业多、交叉作业频繁等特点，安全生产始终是项目管理的核心环节，关乎员工生命安全、企业财产保障及社会和谐稳定。一套健全、科学、可操作的安全管理制度，是确保工程项目安全有序推进的基石。本制度旨在明确各参与方的安全职责，规范作业行为，预防和减少各类安全事故的发生，保障工程建设的顺利进行。

一、安全生产责任制度

安全生产，责任重于泰山。明确各级、各岗位人员的安全生产责任，是安全管理工作的首要前提。

（一）总则

企业应建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，将安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则。

（二）责任划分

1.企业主要负责人：对本企业的安全生产工作全面负责，承担最终责任。负责建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

2.项目负责人：对本项目的安全生产负直接领导责任。组织制定项目安全管理目标和实施计划，落实安全生产责任制，组织安全检查，及时消除事故隐患，确保安全投入的有效使用，发生事故时组织抢救并按规定上报。

3.专职安全生产管理人员：负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

4.各职能部门负责人：在各自职责范围内，对本部门的安全生产工作负责。

5.作业人员：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

二、安全教育与培训制度

提高全员安全意识和安全技能，是预防事故的根本途径。

（一）培训对象与频次

1.企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员：必须经安全生产考核合格后方可任职，并按规定参加年度继续教育。

2.新入场工人：必须进行公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。

3.特种作业人员：必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。

4.在岗人员：定期进行安全生产再教育培训和日常安全教育，针对不同季节、不同施工阶段、不同工种特点开展专项安全教育。

（二）培训内容

包括安全生产法律法规、企业安全规章制度、安全操作规程、事故案例分析、安全防护知识、应急处置措施、劳动防护用品的正确使用等。

（三）培训记录

建立健全安全教育培训档案，详细记录培训时间、地点、内容、参加人员、考核结果等信息。

三、专项施工方案管理与技术交底制度

对于危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并进行详细的安全技术交底，这是控制施工风险的关键环节。

（一）专项施工方案编制与审批

对涉及深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除爆破等危险性较大的分部分项工程，应当编制专项施工方案，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应当组织专家进行论证、审查。

（二）安全技术交底

工程施工前，项目技术负责人应当向施工作业班组、作业人员作出详细的安全技术交底，并由双方签字确认。交底内容应包括施工工艺、操作方法、安全注意事项、应急措施等。安全技术交底应层层落实，直至每个作业人员。

四、施工现场安全管理制度

施工现场是安全管理的前沿阵地，必须严格规范管理，确保作业环境安全。

（一）施工组织设计与平面布置

施工组织设计中应有明确的安全技术措施。施工现场平面布置应符合安全、消防、卫生、环保等要求，合理划分功能区域，保持消防通道、安全通道畅通。

（二）三宝、四口、五临边防护

正确使用安全帽、安全带、安全网（三宝）；对楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口（四口）和阳台边、楼板边、屋面边、基坑边、接料平台边（五临边）必须设置标准化的防护设施，并设明显警示标志。

（三）高处作业安全管理

高处作业人员必须持证上岗，严禁酒后作业、疲劳作业。作业平台应搭设牢固，临边防护到位。严禁向下抛掷物料。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，不得进行露天高处作业。

（四）临时用电安全管理

施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》执行。实行“三级配电、两级保护”，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。电工必须持证上岗，定期对用电设备和线路进行检查维护。

（五）起重吊装安