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核能技术安全管理细则

一、总则

核能技术安全管理是保障核设施安全运行、防止核事故、保护人员健康和环境的关键环节。本细则旨在明确核能技术安全管理的基本原则、职责分工、操作规范及应急预案，确保各项管理工作标准化、规范化。

二、安全管理基本原则

（一）安全第一，预防为主

安全管理应将核安全置于首位，通过风险评估、技术措施和管理制度，最大限度降低核事故风险。

（二）全员参与，责任到人

所有参与核能技术活动的人员均需接受安全培训，明确自身职责，并严格执行安全规程。

（三）持续改进，动态管理

定期评估安全管理效果，根据技术发展和事故经验，及时修订和完善管理制度。

三、安全管理职责分工

（一）核设施运营商职责

1.建立健全安全管理体系，明确各部门、各岗位的安全职责。

2.负责核设施的设计、建造、调试、运行及维护的安全监督。

3.定期开展安全审查和风险评估，确保设施始终处于安全状态。

4.组织应急演练，提升应对突发事件的能力。

（二）监管部门职责

1.制定核能技术安全标准和法规，监督运营商执行情况。

2.定期进行安全检查，对违规行为采取纠正措施。

3.收集和分析核事故数据，为安全管理提供参考。

（三）科研机构职责

1.开展核能安全技术研究，提升安全防护水平。

2.为运营商提供安全技术支持和培训。

四、核能技术安全管理操作规范

（一）设备操作管理

1.操作人员必须经过专业培训，持证上岗。

2.严格执行操作票制度，确保每一步操作符合规程。

3.定期对核设施设备进行维护和校准，确保其性能稳定。

（二）辐射防护管理

1.设置辐射监测点，定期检测环境辐射水平。

2.为工作人员配备合格的个人防护用品，如铅衣、防护眼镜等。

3.对辐射暴露进行记录和评估，超标时立即采取干预措施。

（三）应急响应管理

1.制定核事故应急预案，明确响应流程和职责分工。

2.配备应急物资，如辐射屏蔽材料、急救设备等。

3.定期开展应急演练，检验预案的可行性和有效性。

五、安全管理监督与评估

（一）内部监督

1.建立安全检查制度，每月至少开展一次全面检查。

2.对检查发现的问题进行跟踪整改，确保闭环管理。

（二）外部监督

1.接受监管部门的安全审查，配合提供相关资料。

2.参与行业安全评估，学习先进经验。

（三）绩效评估

1.每年对安全管理效果进行评估，包括事故率、辐射泄漏情况等指标。

2.根据评估结果调整管理措施，持续优化安全绩效。

六、安全管理培训与宣传

（一）培训内容

1.核安全基础知识，如辐射危害、防护措施等。

2.应急处置技能，如事故报告、疏散演练等。

3.操作规程，确保员工熟悉本岗位的具体要求。

（二）培训方式

1.定期组织安全培训课程，每年不少于8学时。

2.采用案例分析、模拟操作等方式，提升培训效果。

（三）宣传措施

1.在核设施内设置安全警示标识，强化员工安全意识。

2.通过内部刊物、公告栏等渠道，宣传核安全知识。

七、附则

本细则适用于所有核能技术活动，包括但不限于核电站运行、核燃料处理、放射性废物管理等。各参与方应严格遵守本细则，确保核能技术安全管理工作的有效性。

四、核能技术安全管理操作规范（续）

（一）设备操作管理（续）

1.操作人员必须经过专业培训，持证上岗。

(1)培训内容应涵盖核设施设备原理、操作规程、异常工况处理、辐射防护等方面，确保操作人员全面掌握安全要求。

(2)培训后需通过理论和实操考核，合格者方可持证上岗，并定期复核资质（如每年一次）。

(3)新设备投入运行前，操作人员需参加专项培训，熟悉新设备的特点和操作要点。

2.严格执行操作票制度，确保每一步操作符合规程。

(1)操作票必须由授权工程师编制，明确操作步骤、安全措施、确认节点等。

(2)操作过程中，每一步执行完毕需经监护人检查确认，并在操作票上签字记录。

(3)严禁无票操作或违章操作，对于违规行为需严肃处理并纳入个人绩效考核。

3.定期对核设施设备进行维护和校准，确保其性能稳定。

(1)制定年度设备维护计划，涵盖常规检查、定期更换、精度校准等项目。

(2)维护过程中需严格执行安全隔离措施，如挂警示牌、上锁挂牌（LOTO）等，防止意外启动。

(3)维护后的设备需进行功能测试和性能验证，确保恢复至安全运行状态。

（二）辐射防护管理（续）

1.设置辐射监测点，定期检测环境辐射水平。

(1)在核设施关键区域（如反应堆厂房、燃料处理间、废物库等）设置固定监测点，实时监测辐射水平。

(2)每日对环境辐射进行巡测，每月进行一次全面检测，并记录数据趋势。

(3)辐射监测数据需与设计限值对比，超限值时立即启动应急响应。

2.为工作人员配备合格的个人防护用品，如铅衣、防护眼镜等。

(1)根据不同岗位的辐射暴露风