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轨道交通安全管理制度

一、总则

（一）目的与依据

1.制定目的

为规范轨道交通安全管理，预防安全事故发生，保障乘客生命财产安全和轨道交通运营秩序，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。

2.制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《城市轨道交通运营管理规定》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规为基础，结合轨道交通行业特点及安全管理实践经验制定。

（二）适用范围

1.空间范围

适用于城市及城际轨道交通的线路、车站、车辆段、停车场、主变电所等运营设施，以及列车运行、设备维护、施工检修等活动。

2.主体范围

适用于轨道交通运营单位、设备供应商、施工单位、从业人员、乘客及相关监管管理部门。

3.事项范围

涵盖安全管理责任体系、风险防控、设备设施管理、运营组织、应急处置、人员培训、监督检查等全流程管理活动。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主

坚持把安全放在首位，通过风险辨识、隐患排查、源头治理等措施，从被动应对转向主动预防，最大限度降低安全风险。

2.全员参与、责任到人

明确各层级、各岗位安全职责，建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保安全管理覆盖所有环节和人员。

3.依法依规、科学管理

严格遵守国家法律法规及行业标准，运用信息化、智能化等技术手段，提升安全管理的科学化、精细化水平。

4.持续改进、动态优化

定期评估安全管理效果，根据运营实际、技术进步