淮安应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《江苏省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合淮安市实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于淮安市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，透明度；

（6）依法依规，科学决策。

二、组织体系

2.1应急指挥部

成立淮安市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发事件的应对工作。市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，各相关部门负责人为成员。

2.2分级响应

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。

2.3市指挥部办公室

市指挥部办公室设在市应急管理局，负责市指挥部的日常工作，具体职责如下：

（1）贯彻执行市指挥部决定；

（2）组织协调相关部门开展应急处置工作；

（3）收集、汇总、分析突发事件信息；

（4）发布突发事件信息；

（5）组织开展应急演练；

（6）其他相关工作。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测，确保及时发现、及时报告。

3.2预警信息发布

根据突发事件的发展态势，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

3.3预警信息传递

通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道，将预警信息传递给公众。

四、应急处置

4.1信息报告

发生突发事件后，事发地政府及相关部门应立即向市指挥部报告，同时上报上级政府和相关部门。

4.2先期处置

事发地政府及相关部门应立即启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。

4.3分级响应

根据突发事件等级，启动相应级别的应急预案，采取以下措施：

（1）特别重大、重大突发事件：启动市指挥部应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；

（2）较大突发事件：启动市级应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；

（3）一般突发事件：启动县级应急预案，组织开展应急处置工作。

4.4应急处置措施

（1）人员救助：组织救援队伍，开展伤员救治、转移安置等工作；

（2）物资保障：调配应急物资，确保救援工作顺利进行；

（3）交通管制：实施交通管制，确保救援通道畅通；

（4）环境监测：对受影响区域进行环境监测，防止次生灾害发生；

（5）社会稳定：维护社会秩序，确保人民群众生命财产安全。

五、恢复重建

5.1恢复重建方案

根据突发事件损失情况，制定恢复重建方案，明确恢复重建任务、责任主体和时间节点。

5.2恢复重建措施

（1）修复基础设施：修复受损的道路、桥梁、供水、供电等基础设施；

（2）恢复生产生活：组织生产自救，恢复正常生产生活秩序；

（3）心理援助：对受灾群众进行心理疏导，帮助他们走出困境。

六、保障措施

6.1人力资源保障

加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

6.2物资保障

建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。

6.3资金保障

设立突发事件应急基金，保障应急处置工作顺利进行。

6.4技术保障

加强应急技术研发，提高应急处置水平。

6.5通信保障

建立健全应急通信网络，确保信息畅通。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由淮安市应急管理局负责解释。

7.3本预案如与国家和省、市相关法律法规相抵触，以国家和省、市相关法律法规为准。

7.4各县（区）、各部门可根据本预案制定本地区、本部门的应急预案。

7.5本预案如需修订，由市指挥部办公室提出修订意见，经市指挥部批准后发布。

（注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高淮安市应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合淮安市实际情况，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于淮安市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，减少危害。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务。

（2）预防为主，防治结合。加强预防工作，预防和减少突发事件的发生，提高应对突发事件的处置能力。

（3）统一领导，分级负责。建立健全突发事件应对工作领导体制，明确各级政府和部门的职责。

（4）快速反应，协同应对。建立应急联动机制，确保突发事件得到及时有效处置。

（5）信息公开，透明公开。及时、准