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基层卫生和妇幼保健安排与基层卫生综合改革工作计划汇编
基层卫生和妇幼保健安排
1.加大督查和指导力度，保证省政府办公厅《有关巩固完善基层医药卫生体制综合改革意见》（皖政办〔XX〕61号）贯彻贯彻。开展政策调研，全面掌握政策实行效果，出台指导政策。全年组织实行1-2次督导，适时召开基层医改现场会。
2.深入完善基层医疗卫生机构财政赔偿和运行机制，健全基层医疗卫生机构绩效考核机制，努力化解历史遗留债务，保障基层医疗卫生机构持续、健康、稳步发展。
3.加强村卫生室管理和指导，完善和贯彻村卫生室及村医赔偿政策，加紧建立村医准入、退出和养老保障机制，保证乡村医生队伍稳定。
4.巩固完善国家基本药物制度。加大乡村卫生一体化管理力度，协助有关部门做好药物统一采购、零差率销售工作。联合发改委、物价组织药物零差率销售检查，督促制度贯彻。加大督查力度，规范基层药物集中采购行为。
二、巩固发展新型农村合作医疗制度
1.深入提高筹资原则，扩大新农合覆盖面。积极探索筹资方式改革，继续稳定参合率，做到参保尽保。开展新农合政策调研，外出学习筹资新模式，召开新农合领导小组会议1-2次。
2.加大宣传和动员力度，提高农民参合积极性。充足运用主流媒体、政府网站、宣传材料、宣传栏等方式向参合农民宣传新农合政策，展示新农合经办队伍先进事迹和精神风貌。
3.指导县区完善新农合赔偿实行方案，提高新农合赔偿待遇。深入提高住院报销比例，力争政策性报销比例平均达到75%左右，净报销比例平均达到55%以上。提高各级定点医疗机构可报费用占住院总费用比重，缩小政策范围内报销比例与实际报销比例之间差距。
4.深入提高重大疾病赔偿水平和门诊费用报销比例。根据基金承受能力，深入扩大重大疾病病种覆盖范围，并提高重大疾病报销比例。在完善门诊总额预算和一般诊断费支付机制基础上，合适提高门诊费用报销比例。
5.严格贯彻控费措施，控制住院率和次均住院费用合理增长，保证新农合基金运行安全。
6.制定完善措施，强化新农合定点医疗机构监管。一是加大定点医疗机构暗访力度，每季度开展一次暗访行动，重点查处套取或变相套取新农合资金违法违规行为。严把民营医院定点资格准入，规范民营医院依法执业行为。开展2次新农合定点机构病历评审，督促医疗机构深入规范服务和收费行为。
7.加强新农合管理能力建设，提高新农合管理水平。贯彻中央财政新农合管理能力建设项目，开展市、县级新农合管理经办机构和定点医疗机构新农合管理和经办人员政策培训。加强村卫生室管理，实行药物统一管理和配送，财务统一管理和单独核算，保证门诊统筹村卫生室健康发展。
8.巩固完善新农合基金支付方式改革。逐渐完善市、县级新农合定点医院按病种付费、门诊统筹总额预算管理机制，开展新农合基金对医疗机构住院费用支付总额预算管理改革。深入规范和完善新农合慢性病鉴定及费用报销工作。
9.贯彻城镇居民医保与新农合“两保合一”工作机制，推进工作正常开展。完善信息通报制度，强化目考核。定期通报新农合运行质量指标和县级及以上定点医疗机构住院费用信息。不定期通报年度重点工作进展状况。年终严格按目指标考核评价。
三、全力做好卫生民生工程
1.精心组织，贯彻责任。及时制定XX年卫生民生工程实行方案，分解下达任务，制定工作行事历，并与县区卫生局签定目责任书。
2.加强沟通协调和服务工作。常常保持与上级部门和市民生办纵向沟通联络，积极为县区民生工程和各项目负责人搞好服务。
3.加大工作调度和督查力度。每月至少召开1次调度会，下发通报和致县区政府1封信，必要时对工作落后县区采用约谈制；全年至少督查3次，对落后县区加大督导频次。
4.加强政策宣传和信息上报工作。实行专人负责，做好政策宣传和信息上报。
四、坚持防止为主，积极推进基本公共卫生服务逐渐均等化
1.抓紧布署，明确XX年基本公共卫生服务重点任务。
2.明确分工，贯彻各级政府和医疗卫生机构职责。强化协调和配合，提高基本公共卫生服务效率与效益。加强宣传，提高基本公共卫生服务知晓率。
3.继续强化培训和指导，完善基本公共卫生服务各项制度，贯彻基本公共卫生服务技术规范，规范服务，提高质量，保证基本公共卫生服务获得实效。
4.推进基本公共卫生服务信息化建设，实现各级各类医疗卫生机构服务信息互联互通，重点提高健康档案运用率。
5.强化监督，规范经费使用，加强绩效考核，力争每季度下旬开展1次督查。
五、着力抓好基层医疗卫生机构规范化管理和服务能力建设
1.充足发挥县级医院龙头作用，切实加强中心卫生院服务能力建设。大力开展县级医院对口支援乡镇卫生院工作。
2.巩固乡镇卫生院规范化建设和文明卫生创立成果，适时启动乡镇卫生院等级评审。
3.深入完善政策措施，深入推进乡村卫生服务一体化管理，逐渐推广全科医生团体服务模式
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