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水利工程全员安全生产责任制

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化水利工程安全生产管理，落实全员安全生产责任，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及水利工程正常运行，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规及相关标准，结合水利工程实际，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于水利工程全生命周期各阶段的安全生产责任制管理，涵盖水利工程建设项目（包括新建、扩建、改建、加固、拆除等）的勘察、设计、施工、监理、监测、招标代理、造价咨询等参建单位，以及水利工程运行管理单位的全体从业人员。

（三）基本原则

1.党政同责、一岗双责：坚持党的领导，各级党政主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任，分管负责人对分管领域安全生产工作负直接责任，其他从业人员对岗位安全生产工作负直接责任。

2.管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：将安全生产要求融入业务管理和生产经营全过程，确保安全责任与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

3.全员参与、分级负责：明确从主要负责人到一线作业人员的安全生产责任，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，实现全员、全过程、全方位安全管理。

4.失职追责、尽职免责：对未履行安全生产职责导致事故发生的，依法依规追究责任；对认真履行职责且未失职渎职的，