新时代中国社会保障事业的新挑战.docx

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一、绪论

（一）研究背景及意义

1.研究背景

我国的社会保障制度从创建至今在保障民生和提振经济方面始终发挥着重要的作用。我国的社会保障制度起源于中国共产党早期对民生保障的实践探索，直到新中国成立时，为了解决当时社会生产和生活中的各种问题，并且基于城乡分割的社会结构，政府开始探索实行“国家-单位”保障模式的社会保障制度，但其重心偏向于在国营企业和国家机关单位工作的职工，有悖于社会保障的初衷。

新中国成立至改革开放以前这段时间，我国社会保障制度的保障范围虽有所扩大，但仅局限于财政资金，多数人民未能享受到切实的保障福利，社会保障功能也并未发挥出最大作用。改革开放后，我国社会保障制