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考试安全类突发事件应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

1.保障考试公平公正，有效预防和快速处置考试安全类突发事件，最大限度减少突发事件对考试正常秩序的影响，确保考试过程平稳有序。

2.维护考生、考试工作人员的合法权益和社会公共利益，防范因考试安全问题引发的社会不稳定因素，保障教育考试制度的权威性和严肃性。

3.规范应急处置流程，明确职责分工，提升应对考试安全类突发事件的科学化、规范化水平，为各类教育考试安全提供制度保障。

（二）编制依据

1.法律法规：《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家教育考试安全突发事件应急预案》《教育考试违规处理办法》等。

2.政策文件：《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》《教育部关于进一步加强国家教育考试安全工作的意见》《XX省（市）突发事件总体应急预案》等。

3.相关预案：结合本地区教育考试工作实际，参照国家、省级教育考试安全突发事件应急预案及相关部门专项预案。

（三）适用范围

1.考试类型：本预案适用于本行政区域内举办的各类国家级、省级教育考试，包括普通高等学校招生考试、硕士研究生招生考试、高等教育自学考试、成人高等学校招生考试、中小学教师资格考试等，以及其他具有重大社会影响力的教育考试。

2.地域范围：在本行政区域内各类考点、试卷保密室、评卷场所、考试指挥中心及相关涉考区域发生的考试安全类突发事件。

3.事件类型：包括但不限于试题（答卷）失泄密、考点群体性作弊、考试设施设备故障、自然灾害影响考试、公共卫生事件（如传染病疫情）、涉考人员安全事件（如考生或工作人员突发疾病、意外受伤）、网络攻击或舆情事件等。

（四）工作原则

1.统一领导，分级负责。在各级人民政府统一领导下，教育行政部门牵头负责，相关部门分工协作，建立健全“统一指挥、分级负责、属地管理”的应急处置体系，明确各级各类人员职责。

2.预防为主，常备不懈。坚持“预防与处置并重”方针，加强考试安全风险排查和隐患治理，完善预警机制，定期开展应急演练，提升应急处置能力，做到早发现、早报告、早处置。

3.快速反应，果断处置。建立健全快速响应机制，突发事件发生后，事发单位立即启动应急预案，第一时间采取有效措施控制事态发展，防止次生、衍生事件发生，最大限度降低损失。

4.协同联动，信息共享。教育、公安、保密、网信、卫健、气象、电力等部门建立协同联动机制，实现信息互通、资源共享、行动协同，形成应急处置合力。

5.依法依规，科学处置。严格按照法律法规和规章制度开展应急处置工作，规范处置流程，确保程序合法、措施得当，维护考生和考试工作人员的合法权益，保障考试公平公正。

二、组织机构

（一）领导小组

1.组成人员

领导小组是考试安全类突发事件应急处置的核心决策机构，由教育行政部门主要负责人担任组长，全面负责应急处置工作的统筹协调。副组长由公安、保密、网信、卫健等相关部门的负责人担任，确保跨部门协作的权威性和执行力。成员包括考试管理机构、考点学校、技术支持单位及社会应急力量的代表，覆盖考试全链条的关键环节。例如，在教育考试院设立常设办公室，负责日常联络；公安部门派驻联络员，实时对接安全事务；保密部门指定专人监督试卷管理；网信部门负责网络安全监控；卫健部门配备医疗专家团队。领导小组的构成遵循“统一领导、分级负责”原则，确保成员具备丰富的考试管理经验和应急处置能力，能够快速响应各类突发事件。

2.职责分工

领导小组的职责分工明确，以实现高效决策和执行。组长负责制定应急处置的总体策略，审批重大决策，如启动应急预案或调整考试安排，并向上级政府报告进展。副组长协助组长分管具体领域：公安副组长主导现场秩序维护和人员疏散；保密副组长监督试题答卷的安全流转，防止泄密；网信副组长应对网络攻击和舆情事件；卫健副组长协调医疗救援和公共卫生防控。成员单位分工细化：考试管理机构负责信息汇总和流程协调；考点学校执行现场处置措施；技术支持单位提供设备保障。领导小组每周召开例会，分析风险隐患，每季度开展专题研讨，确保职责落实到人，避免推诿扯皮。在突发事件发生时，领导小组立即启动应急指挥中心，通过视频会议系统实时调度资源，确保决策科学、行动迅速。

（二）工作小组

1.应急指挥组

应急指挥组作为现场处置的执行主体，由领导小组指定经验丰富的考试管理人员和公安人员共同组成，组长通常由教育考试院副院长担任。该组的核心职责是在突发事件发生后第一时间赶赴现场，指挥具体行动。例如，在考点发生群体性作弊事件时，指挥组迅速封锁现场，隔离涉事人员，协调公安力量控制局面；在设备故障时，立即启用备用设备或调整考试流程。指挥组下设现场协调员，负责与考点工作人员沟通，确保指令传达无误；技术专员实时监控设备运行，提供技术支持；安全员维护周边秩序，防止事