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2025年安全生产重点工作计划

一、总体要求

2025年安全生产工作的总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为核心，以深化重点行业领域专项整治为抓手，以提升本质安全水平为目标，全面夯实安全生产基层基础，坚决遏制重特大事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产的重要论述为根本遵循，紧扣“十四五”安全生产规划目标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，将安全生产融入经济社会发展全局，强化风险意识、底线思维，推动安全生产治理模式向事前预防转型，全面提升安全生产体系和治理能力现代化水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导，强化政治引领。将党的领导贯穿安全生产工作全过程，落实党政领导责任，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的安全生产工作格局。

2.坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念。始终把人民群众生命安全放在首位，把安全发展理念贯穿各领域各环节，确保安全发展、高质量发展有机统一。

3.坚持预防为主、标本兼治，突出源头治理。强化风险辨识、评估和管控，深化隐患排查治理，从源头上防范化解安全风险，推动安全生产从事后处置向事前预防转变。

4.坚持系统治理、精准施策，提升监管效能。聚焦重点行业领域，实施分类分级监管，运用信息化、智能化手段提升监管精准度，实现安全监管全覆盖、无死角。

5.坚持责任落实、严管严控，压实各方责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压实企业主体责任、部门监管责任和地方属地责任，形成责任闭环。

（三）工作目标

1.总体目标：2025年，安全生产形势持续稳定向好，重特大事故得到有效遏制，较大事故明显减少，事故起数、死亡人数较2024年持续下降，安全生产责任体系更加健全，风险防控能力显著增强，本质安全水平全面提升，人民群众安全感、获得感进一步增强。

2.具体目标：

（1）事故控制目标：全年生产安全事故起数、死亡人数同比下降5%以上，坚决杜绝重特大事故，重点行业领域较大事故起数同比下降10%以上。

（2）风险防控目标：危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域重大安全风险得到有效管控，隐患排查整改率达100%，重大隐患整改率达100%。

（3）责任落实目标：企业主体责任全面落实率100%，部门监管责任覆盖率100%，属地管理责任到位率100%，安全生产责任制考核优秀率达90%以上。

（4）基础保障目标：安全生产监管执法队伍专业化水平显著提升，安全培训覆盖率达100%，企业安全生产标准化达标率较2024年提升5个百分点，科技兴安投入占安全生产总投入比例达15%以上。

二、主要任务与重点领域

2025年安全生产工作的核心在于聚焦关键任务和重点领域，通过系统性部署和精准施策，全面提升风险防控能力。本章节围绕主要任务展开，涵盖专项整治、风险防控、责任体系建设和科技兴安四大方向，确保各项措施落地见效。重点行业领域如危险化学品、矿山、交通运输等将作为突破口，强化源头治理和过程管控，同时推动责任体系完善和科技赋能，形成闭环管理机制。通过分级分类推进，实现从被动应对到主动预防的转变，切实筑牢安全生产防线。

（一）重点行业领域专项整治

针对高风险行业领域，实施专项整治行动，旨在消除重大隐患，遏制事故发生。专项整治以问题为导向，结合行业特点制定差异化措施，确保覆盖全面、重点突出。

1.危险化学品安全监管

危险化学品领域作为风险集中点，需强化全链条监管。重点整治生产、储存、运输等环节的安全隐患，推动企业落实主体责任。2025年将开展专项检查行动，对涉及易燃易爆、有毒有害物质的企业实施100%覆盖检查，严查违规操作和设备老化问题。同时，推广本质安全改造技术，如自动化控制系统升级，减少人为失误风险。监管过程中，建立动态评估机制，对高风险企业实施“红黄蓝”分级管理，对红色等级企业加大执法频次，确保隐患整改到位。通过专项整治，力争危险化学品事故起数同比下降10%，重大隐患整改率达100%。

2.矿山安全生产

矿山领域面临坍塌、瓦斯爆炸等高风险，专项整治聚焦井工矿和露天矿的薄弱环节。2025年将推进矿山智能化改造，安装实时监测设备，如瓦斯浓度传感器和顶板压力监测系统，实现数据自动采集和预警。同时，加强矿工安全培训，提升应急处置能力，定期组织实战演练，模拟井下事故场景，确保人员熟悉逃生路线。针对小型矿山，实施“一矿一策”整改方案，淘汰落后产能，推动资源整合。专项整治期间