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防溺水安全会议记录

一、会议概况

（一）会议时间

2023年6月15日（星期四）下午14:30-16:30，会议总时长2小时。

（二）会议地点

XX市学校安全管理中心三楼多功能会议室（地址：XX市XX区XX路123号）。

（三）参会人员

1.出席人员：市教育局副局长张XX、安全管理科科长李XX，各区县教育局分管安全工作副局长、安全股股长，全市中小学校校长代表（共32人），XX区消防救援大队水域救援中队队长王XX，XX社区居委会主任赵XX，学生家长代表李女士（2人）。

2.列席人员：市教育局安全管理科科员陈XX（记录人）、XX电视台记者周XX。

3.缺席人员及原因：XX县教育局安全股股长刘XX（因赴省参加安全工作会议，已提前提交书面汇报材料）；XX实验中学副校长孙XX（因病请假，由该校安全办主任代为参会）。

（四）会议主题

贯彻落实国家、省、市关于做好2023年夏季防溺水安全工作的指示精神，分析当前防溺水安全形势，总结前期工作成效与不足，部署暑期及秋季学期防溺水重点任务，明确各方职责，筑牢校园及社会防溺水安全防线。

（五）主持人

张XX（市教育局副局长）

（六）记录人

陈XX（市教育局安全管理科科员）

（七）会议议程

1.李XX科长传达《教育部办公厅关于做好2023年中小学生防溺水工作的通知》《XX省人民政府办公厅关于进一步加强青少年儿童防溺水工作的实施意见》等文件精神；

2.王XX队长通报2023年以来全市溺水事故案例及救援情况；

3.XX区教育局、XX小学、XX社区分别作交流发言；

4.水域救援专家开展防溺水安全知识与技能专题培训；

5.张XX副局长总结讲话并部署下一阶段工作。

二、会议议程与内容回顾

（一）文件精神传达

1.上级政策解读

会议首先由市教育局安全管理科科长李XX传达近期国家及省级关于防溺水工作的重要文件精神。李XX详细解读了《教育部办公厅关于做好2023年中小学生防溺水工作的通知》，该文件明确要求各级教育部门强化“生命至上、安全第一”理念，严格落实“六不准”纪律（不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）。文件特别强调，要将防溺水教育纳入学校常规教学，确保每名学生掌握基本自救互救技能。随后，李XX还介绍了《XX省人民政府办公厅关于进一步加强青少年儿童防溺水工作的实施意见》，提出将防溺水工作纳入地方政府绩效考核，建立“政府主导、部门协作、家校社联动”的工作机制，推动危险水域警示标识、隔离设施、救生设备“三个全覆盖”。

2.本地工作要求

结合上级文件精神，李XX对XX市2023年防溺水工作提出具体落实要求。他指出，当前已进入夏季高温期，溺水事故进入高发期，各区县教育局和学校要立即行动，重点做好三项工作：一是强化宣传教育，通过主题班会、校园广播、家长群等渠道，在暑期前实现防溺水教育全覆盖，确保学生和家长知晓率达到100%；二是强化隐患排查，联合水利、公安等部门，对校园周边、农村地区、城乡结合部的河流、池塘、水库等危险水域进行拉网式排查，建立《危险水域台账》，明确整改责任人和完成时限；三是强化应急处置，完善溺水事故应急预案，与消防救援部门建立“1分钟响应、3分钟处置”的联动机制，定期组织联合演练。李XX特别强调，要针对农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体，落实“一对一”帮扶措施，确保监管无死角。

3.参会人员反馈

在文件传达环节，参会人员认真记录，并就实际工作中的难点问题进行提问。XX县教育局副局长提出：“农村学校部分家长外出务工，对孩子的监管难以落实，如何破解这一难题？”李XX回应称，将联合民政部门、村委会建立“代理家长”制度，由村干部、退休教师等结对帮扶留守儿童，并通过每周视频连线、定期家访等方式，动态掌握学生去向。XX实验中学安全办主任询问：“警示标识的设置标准是否有统一规范？”李XX现场展示了《XX市危险水域警示标识设置规范（试行）》，要求标识必须包含“禁止游泳”“水深危险”“紧急求助电话”等要素，尺寸不小于60厘米×40厘米，采用反光材料制作，确保夜间可视。

（二）案例通报与形势分析

1.事故数据统计

XX区消防救援大队水域救援中队队长王XX通报了2023年以来全市溺水事故的总体情况。数据显示，截至6月14日，全市共发生溺水事故5起，造成7人死亡，其中未成年人6人，占比85%；从时间分布看，事故多发生在周末（3起，占60%）和午后至傍晚时段（4起，占80%）；从地点分布看，农村地区事故4起（占80%），主要发生在无专人管理的废弃鱼塘、河道；从原因分析看，擅自结伴游泳（3起）、盲目施救（2起）、安全意识薄弱（5起）是主要诱因。王XX对比2022年同期数据指出，虽然