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《安全生产工作规定》

一、目的依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产工作的系统化、规范化管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本规定。

一、适用范围

本规定适用于本单位各部门、全体从业人员，以及进入作业场所的外来承包商、供应商及其他相关方。涵盖生产经营活动中的所有安全管理环节，包括但不限于设备设施管理、危险作业管控、隐患排查治理、应急管理等。

一、工作原则

安全生产工作遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，坚持源头防范、过程管控、责任落实，构建全员参与、全过程覆盖的安全生产长效机制。

一、安全生产责任体系概述

建立健全“主要负责人负总责、分管负责人具体负责、各部门负责人分工负责、岗位人员直接负责”的安全生产责任体系，明确各级人员的安全职责，确保安全责任层层分解、落实到人。将安全生产工作纳入年度考核，实行安全生产“一票否决”制。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导机构

2.1.1领导小组组成

单位安全生产领导小组由主要负责人担任组长，分管安全工作的负责人担任副组长，成员包括生产、技术、设备、人力资源等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，配备专职安全员负责日常事务。领导小组每季度召开一次全体会议，特殊情况下可临时召集。会议记录由办公室整理归档，确保决策透明可追溯。

2.1.2职责分工

领导小组负责制定单位安全生产总体方针和年度目标，审批重大安全措施和应急预案。组长对单位安全工作负总责，副组长协助组长落实日常管理。办公室具体负责协调各部门安全工作，组织安全检查、数据统计和报告编制。例如，在设备更新项目中，领导小组需评估安全风险，确保新设备符合国家安全标准。

2.2各部门职责

2.2.1生产部门

生产部门负责生产全过程的直接安全管理，包括制定操作规程、监督员工执行、维护生产设备安全状态。部门需每日开展班前安全会，检查设备运行状况，记录隐患并及时上报。例如，在生产线上，操作员必须佩戴防护装备，部门主管每周巡查一次，确保无违规操作。

2.2.2安全管理部门

安全管理部门是安全工作的核心执行机构，职责包括制定安全规章制度、组织安全培训、开展隐患排查治理和事故调查。部门需每月发布安全简报，分析事故趋势，提出改进建议。例如，在危险作业前，安全管理部门必须审批作业许可，现场监督实施过程。

2.2.3人力资源部门

人力资源部门负责安全相关的人力资源管理，包括招聘时安全资质审核、安全培训安排、安全绩效评估。部门需建立员工安全档案，记录培训内容和考核结果。例如，新员工入职时，人力资源部门必须安排三级安全教育，确保其掌握基本安全知识。

2.3岗位安全职责

2.3.1管理人员职责

各级管理人员对本部门安全工作负直接责任，包括落实安全制度、组织安全检查、处理突发事件。部门经理每月需提交安全工作报告，汇报隐患整改情况。例如，在设备故障时，管理人员必须立即启动应急预案，协调维修人员排除风险。

2.3.2员工职责

员工是安全工作的基础执行者，职责包括遵守安全规程、正确使用防护设备、参与安全活动并报告隐患。员工必须每日填写安全日志，记录异常情况。例如，在发现设备异响时，员工应立即停机报告，避免事故扩大。

三、风险分级管控与隐患排查治理

3.1风险分级管控

3.1.1风险辨识范围与方法

企业组织专业团队对生产经营活动中的风险进行全面辨识，覆盖生产车间、仓储区域、特种设备、危险作业等所有环节。辨识方法采用工作危害分析法（JHA），通过分解作业步骤，识别每个步骤中的危险因素；同时使用安全检查表法（SCL），对照设备设施标准清单，逐项检查潜在风险。例如，在焊接作业中，团队分解为“准备设备”“检查焊条”“操作焊接”“清理现场”四个步骤，识别出“触电”“弧光伤害”“火灾”等危险因素，并记录在风险台账中。

3.1.2风险评估与分级标准

风险评估采用可能性等级和后果等级矩阵法，结合企业实际确定红、橙、黄、蓝四级管控标准。可能性等级分为“极可能”“可能”“不太可能”“不可能”四个档次，后果等级分为“特别重大重大较大一般”四个档次。例如，某化工企业的储罐区因泄漏可能导致爆炸，可能性为“可能”，后果为“特别重大”，综合评定为红色风险，需重点管控。评估结果由安全管理部门汇总，经领导小组审核后公示。

3.1.3风险管控措施与动态更新

针对不同等级风险制定差异化管控措施：红色风险由主要负责人牵头管控，制定专项方案，每月检查；橙色风险由分管负责人负责，每季度评估；黄色风险由部门负责人管理，每半年排查；蓝色风险由岗位