2025年城市燃气特许经营合同（GF-2004-2502）应急处理预案协议.docxVIP

2025年城市燃气特许经营合同（GF-2004-2502）应急处理预案协议

第一章总则

第一条为规范城市燃气特许经营企业（以下简称“企业”）的应急管理工作，提高应对燃气突发事件的能力，保障人民群众生命、财产安全和城市公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市燃气管理条例》及相关法律法规和标准，结合本城市实际情况，特制定本预案。

第二条本预案适用于企业特许经营区域内发生的，可能造成或者已经造成严重人员伤亡、财产损失、环境破坏以及严重影响城市安全的燃气相关突发事件。

第三条应急工作遵循“以人为本、生命至上、安全第一、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则。

第四条企业应急管理工作应当纳入企业总体发展规划和年度计划，建立健全应急组织体系，完善应急预案体系，加强应急资源储备和应急能力建设，定期开展应急培训和演练。

第二章应急组织体系与职责

第五条企业设立燃气突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责统一领导、指挥和协调本企业的应急工作。

第六条应急指挥部由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、运营的负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。

第七条应急指挥部下设办公室，挂靠企业安全管理部（或指定部门），负责应急指挥部日常工作，协调各部门应急响应行动。

第八条应急指挥部主要职责：

（一）统一领导、指挥和协调应急工作，作出应急决策；

（二）部署、协调应急资源，指挥应急救援行动；

（三）组织信息发布，维护社会稳定；

（四）组织开展应急工作评估和总结；

（五）履行法律法规规定的其他职责。

第九条企业各部门根据应急指挥部指令，履行各自职责，协同开展应急工作。

第十条企业应建立健全与地方政府应急管理部门、公安、消防、卫健、城管、环保等相关部门的沟通协调机制，明确联络人和联系方式，加强应急信息共享和联动处置。

第三章风险评估与预警机制

第十一条企业应定期开展燃气安全风险辨识和评估，编制风险源清单，对重大风险源进行重点监控。

第十二条企业应建立健全燃气安全监测预警体系，利用信息化手段，对燃气管道、设施运行状态进行实时监测，及时发现异常情况。

第十三条企业应根据风险评估结果和监测信息，制定燃气安全风险预警方案，明确预警级别划分标准、预警发布程序、信息发布渠道和预警响应措施。

第十四条企业应与气象、地质、地震等相关部门建立信息共享机制，及时获取可能引发燃气突发事件的预警信息，提前采取预防措施。

第四章应急响应程序

第十五条应急响应程序根据突发事件性质、危害程度和影响范围，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别，依次递进。

第十六条突发事件发生后，企业应立即启动应急响应，并根据事件发展态势和处置情况，适时提高或降低响应级别。

第十七条信息报告与核实：

（一）企业员工或相关人员在发现燃气突发事件后，应立即向企业应急指挥部办公室报告。

（二）企业应急指挥部办公室接到报告后，应立即核实事件情况，初步判断事件级别，并立即向企业主要负责人和应急指挥部报告。

（三）根据事件级别，企业应按照规定时限和程序向地方政府应急管理部门、燃气主管部门等相关政府部门报告。

（四）相关政府部门接到报告后，应立即核实情况，并根据事件级别启动相应应急响应。

第十八条预案启动：

（一）企业应急指挥部根据事件级别和实际情况，决定启动相应级别的应急预案。

（二）应急指挥部办公室应立即组织各工作组开展应急响应工作。

第十九条应急指挥与协调：

（一）应急指挥部启动后，应迅速到位，成立现场指挥部（必要时），开展统一指挥调度。

（二）应急指挥部应根据事件情况，调集应急资源，协调相关部门和单位参与应急救援。

第二十条现场处置措施：

（一）抢险抢修组：负责现场抢险抢修工作，包括紧急切断气源、关闭阀门、控制泄漏、抢修管道、更换设备等，尽快恢复燃气供应。

（二）安全保卫组：负责现场安全保卫工作，设立警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域，配合公安机关做好现场警戒和交通管制。

（三）疏散安置组：负责受影响区域的居民疏散和安置工作，提供临时住所、食品、饮用水等基本生活保障。

（四）通信联络与信息发布组：负责应急期间通信保障和信息发布工作，及时向政府部门、媒体和公众发布事件信息，回应社会关切，稳定公众情绪。

（五）医疗救护与后勤保障组：负责伤员的救治和转运工作，协调医疗资源；负责应急物资的储备、调配和后勤保障工作。

第二十一条应急结束与后期处置：

（一）突发事件得到有效控制，危害消除后，企业应向应急指挥部提出结束应急响应的建议。

（二）应急指挥部应组织评估，确认符合应急结束条件后，宣布应急响应结束。

（三）应急响应结束后，企业应开展后期处置