26国考【四海】中央经济工作会议讲义--丹丹.pdfVIP

中央经济工作会议

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深

刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。

一、总结2023年经济工作

会议认为，23年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革

开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高

质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，

安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

二、分析当前经济形势

（一）面临的挑战和困难

进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期

偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。【选项判

断题】要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。

（二）基本趋势

综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变【判

断题】，要增强信心和底气。

（三）规律性认识：五个“必须”

近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发

展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。

1.必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的

有效提升和量的合理增长。

2.必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的

优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。

3.必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会

生产力、激发和增强社会活力。

第1页

4.必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质

量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。

5.必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一

中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。【选项提】

三、部署2024年经济工作

（一）原则

做好24年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十

届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，

着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需

和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经

济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升

和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

（二）总基调

24年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破【单选】，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转

方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期

调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

（三）三大政策

积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出

结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税

降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，

兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和

价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机

构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。

保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经

济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，