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烟草安全生产月

一、背景与意义

（一）行业安全生产形势严峻

1.烟草生产环节风险集中

烟草行业涉及卷烟制造、复烤、仓储物流等多个环节，其中制丝车间的粉尘爆炸风险、锅炉房的特种设备运行隐患、仓储仓库的火灾防控压力等问题突出。据行业统计，近年来因设备老化、操作不规范引发的安全事故占比达62%，暴露出安全生产管理的薄弱环节。

2.安全生产意识亟待提升

部分企业存在“重生产、轻安全”倾向，员工安全培训流于形式，对风险辨识、应急处置能力不足。2023年行业安全检查显示，30%的一线员工未能正确使用消防器材，17%的应急预案未定期演练，安全意识与实际操作能力存在显著差距。

（二）政策法规要求明确

1.国家法律法规刚性约束

《中华人民共和国安全生产法》明确要求企业建立全员安全生产责任制，开展安全风险分级管控和隐患排查治理。烟草行业作为重点监管领域，需严格落实“三管三必须”原则，将安全生产纳入企业核心考核指标。

2.行业主管部门专项部署

国家烟草专卖局每年印发《烟草行业安全生产工作要点》，将“安全生产月”作为强化安全管理的重要载体。2024年进一步强调要深化“从根本上消除事故隐患”，要求通过主题活动推动安全责任落实、安全文化建设与安全能力提升。

（三）企业发展内在需求

1.保障生产经营连续性

安全生产是企业稳定运行的前提。一旦发生安全事故，不仅造成直接经济损失，更可能导致生产线停产、市场供应中断，影响企业经济效益与社会信誉。开展“安全生产月”活动，可系统性降低安全风险，保障生产经营活动持续稳定。

2.履行社会责任的必然要求

烟草行业作为国有企业，需带头践行“人民至上、生命至上”理念。通过强化安全管理、提升员工安全素养，不仅是对企业员工生命安全的负责，更是对社会公共安全的贡献，有助于树立负责任的企业形象。

二、活动目标与主题

（一）总体目标

1.提升全员安全意识

烟草行业安全生产月活动旨在通过系统性教育，使全体员工从被动遵守安全规则转变为主动预防风险。例如，在日常工作中，员工能识别潜在危险如粉尘爆炸或设备故障，并采取及时措施。目标是在活动期间，员工安全知识测试合格率提升至90%以上，确保每位员工理解安全操作的重要性。

2.强化安全行为规范

活动聚焦于将安全标准融入日常操作流程，减少人为失误。通过模拟演练和案例分享，员工掌握正确使用消防器材、穿戴防护装备等技能。例如，在制丝车间，操作人员需严格执行粉尘清理制度，避免积累引发事故。目标是将违规操作行为降低50%，形成“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。

3.降低安全事故发生率

通过风险排查和隐患治理，活动致力于减少生产环节中的事故。例如，针对仓储仓库的火灾风险，活动推动安装智能监测系统，并定期检查电气线路。目标是在活动后半年内，行业安全事故发生率下降30%，保障企业连续生产和社会稳定。

（二）具体主题设定

1.2024年主题名称与背景

本年度主题定为“强化安全责任，筑牢生命防线”，呼应国家烟草专卖局关于“从根本上消除事故隐患”的部署。主题背景源于近年行业事故统计，如2023年因操作不规范导致的火灾占比达40%，凸显责任落实的紧迫性。该主题强调从企业领导到一线员工的全员责任，推动安全责任链条化。

2.主题内涵解读

“强化安全责任”指明确各级人员职责，如管理层制定安全政策，员工执行操作规程；“筑牢生命防线”则指通过预防措施保护员工生命安全。例如，在复烤环节，主题引导员工定期维护设备，避免机械伤害。内涵还包含社会责任，确保企业运营不影响周边社区安全，体现“人民至上”理念。

3.主题实施导向

活动以主题为核心，设计系列行动如安全责任签名墙和应急演练。例如，在卷烟制造厂，员工通过签名承诺遵守安全规程，强化个人责任感。主题导向还鼓励跨部门协作，如安全部门与生产部门联合排查隐患，确保主题落地生根。

（三）目标分解与实施路径

1.企业层面目标

企业需建立安全管理体系，包括制定年度安全计划和投入专项资金。例如，活动期间，企业计划投入500万元用于设备更新和培训，确保安全设施达标。目标是在年底前通过ISO45001认证，提升整体安全管理水平。

2.部门层面目标

各部门根据自身风险特点设定子目标。例如，仓储部门聚焦火灾防控，目标是将仓库消防演习覆盖率提升至100%；制丝车间则针对粉尘爆炸，目标是将粉尘清理频率提高至每日一次。部门间通过安全会议协调进度，确保目标一致。

3.员工层面目标

员工需掌握基本安全技能，如识别危险源和正确使用防护装备。活动通过培训课程和考核，目标使每位员工完成至少8学时安全学习，并通过实操测试。例如，新入职员工需在入职首月内完成安全培训，避免因经验不足引发事故。

4.实施路径概述

路径分为启动、执行和评估三阶段。启动阶段包括主题发布和动员大会；执行阶段开展如安全知