《株洲市海绵城市建设管理条例》深度解读课件.pptxVIP

株洲市海绵城市建设管理条例解读主讲人：时间：20XX.XX

01条例概述02管理职责与规划编制03建设与保护要求04建设与验收管理05运行维护与监督管理目录CONTENTS06法律责任与附则

条例概述01

01城市水生态问题凸显随着城市化进程的加快，株洲市面临着城市内涝、雨水径流污染、黑臭水体等一系列水生态问题。这些问题不仅影响了城市居民的生活质量，也对城市的可持续发展构成了威胁。为了解决这些问题，制定海绵城市建设管理条例具有迫切性。02法律依据与地方实际结合根据有关法律、法规，结合株洲市的实际情况，制定本条例。旨在通过加强城市规划建设管理，充分发挥生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现洪涝污共治，保护和改善城市水生态环境。条例制定背景

0201本市行政区域内的海绵城市建设管理活动，均适用本条例。这意味着无论是城市中心区域，还是周边的城镇和乡村，只要涉及海绵城市建设管理，都要遵循本条例的规定。本市行政区域全覆盖条例涵盖了海绵城市建设管理的各个环节，包括规划、设计、施工、验收、运行维护等。从项目的前期规划到后期的运营管理，都有相应的规范和要求，确保海绵城市建设管理活动的有序进行。规范建设管理全流程条例适用范围

0201城市水生态改善目标城市排水防涝设施要完善，消除城市易涝点；雨水、污水实现分流，雨水径流污染得到有效控制，消除城市黑臭水体；城市河湖、湿地、坑塘、沟渠等水体得到保护和恢复，水环境质量明显改善，汇入湘江的水质达标。雨水径流控制目标雨水年径流总量控制率要符合规划确定的指标要求。通过采取一系列措施，如建设渗滞设施、集蓄利用设施等，有效控制雨水径流，减少雨水对城市排水系统的压力。条例目标设定

提升城市生态品质促进城市可持续发展实现洪涝污共治，减少城市内涝和水污染等问题，保障城市的正常运行。同时，推动海绵城市相关产业的发展，促进城市经济的可持续发展。海绵城市建设有助于提升城市的生态品质，改善城市的水生态环境。通过增加城市的绿地、水系等生态系统，提高城市的生态承载能力，为居民创造更加宜居的生活环境。条例实施意义

管理职责与规划编制02

市、县（市、区）人民政府要统筹推进本行政区域内海绵城市建设管理工作。建立健全工作机制，协调解决有关重大问题，确保海绵城市建设管理工作的顺利开展。统筹推进建设管理工作政府要保障海绵城市建设管理工作所需经费。通过合理安排财政资金，吸引社会资本参与等方式，为海绵城市建设提供充足的资金支持。保障建设管理经费政府统筹职责

住房和城乡建设主管部门职责01.住房和城乡建设主管部门是海绵城市建设管理的主管部门，负责统筹协调、指导和监督管理等工作。会同相关部门制定并完善建设项目的设计、施工、验收、运行维护等技术规范。其他部门职责分工02.自然资源和规划、水利、生态环境、城市管理、发展改革、财政、交通运输、林业、气象等主管部门按照各自职责分工，负责海绵城市建设管理相关工作。各部门协同合作，形成工作合力。主管部门职责

自然资源和规划主管部门在组织编制或者修改国土空间总体规划时，应当体现海绵城市建设理念，明确水生态保护原则，确定海绵城市建设目标、雨水年径流总量控制率等控制指标和内涝防治标准。”住房和城乡建设主管部门应当会同相关部门编制海绵城市专项规划。编制或者修改道路、绿地、水系、排水防涝、污水处理等专项规划时，应当与海绵城市专项规划相衔接。编制或者修改详细规划时，要落实海绵城市专项规划的相关指标和标准。”国土空间总体规划体现理念专项规划相互衔接规划编制要求

自然资源和规划主管部门在出让或者划拨国有土地使用权前，应当将详细规划确定的雨水年径流总量控制率、内涝防治标准纳入规划条件或者选址意见，并将其作为国有土地使用权出让合同或者划拨决定书的组成部分。规划条件纳入出让划拨02建设项目因建设环境、内容、功能等因素制约，不能完全按照规定落实海绵城市建设主要技术指标的，可以申请调整管控指标。自然资源和规划主管部门应当会同相关部门，按照规划条件调整程序，根据建设项目海绵城市建设管控指标分类指引予以调整。指标调整程序规范01规划条件与指标管控

建设与保护要求03

落实规划与建设要求城市新建区域的开发建设，应当落实海绵城市建设相关规划和建设要求，实行雨水、污水分流。优先保护城市原有生态系统，严格控制各类开发建设活动对自然水系的破坏，保持和改善开发建设前的雨水径流特征。生态系统保护优先在新建区域建设过程中，要充分考虑生态系统的保护。尽量保留原有的山体、水体、绿地等自然生态要素，避免过度开发和破坏。通过合理规划和布局，实现城市建设与生态保护的协调发展。新建区域建设要求

城市已建区域的海绵城市建设，应当结合老旧小区改造、城中村改造、老工业基地改造、背街小巷品质提升等城市更新项目，以及地下排水管网整治、污水处理设施改造、内