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养老护理服务质量提升报告

引言

随着我国人口老龄化进程的不断加快，养老护理服务的需求日益增长且呈现出多元化、品质化的趋势。养老护理服务质量不仅关系到广大老年人的晚年生活福祉，也直接影响着社会和谐稳定与国家发展大局。本报告旨在深入分析当前养老护理服务质量的现状与挑战，探索提升服务质量的有效路径与策略，以期为相关政策制定、行业实践及学术研究提供参考，共同推动我国养老护理服务体系向更高质量发展。

一、当前养老护理服务质量的现状与挑战

（一）取得的初步成效

近年来，在政府引导、社会参与和市场运作的共同作用下，我国养老护理服务体系建设取得了一定进展。服务设施数量稳步增长，服务覆盖面逐步扩大，基本养老服务体系框架初步形成。部分地区在标准化建设、人才培养、智慧养老等方面进行了积极探索，积累了一些有益经验，老年人的基本生活照料需求得到一定程度的满足。

（二）面临的突出问题与挑战

尽管成绩显著，但养老护理服务质量仍面临诸多深层次的问题与挑战，主要体现在以下几个方面：

1.服务供给与需求错配：一方面，大量普通老年人对基础照料服务的需求持续攀升；另一方面，专业化、个性化、高品质的护理服务供给相对不足，难以满足失能、半失能老人的复杂需求以及健康活力老人的精神文化需求。服务内容同质化现象较为普遍，康复护理、心理慰藉、文化娱乐等专业化服务有待加强。

2.从业人员队伍建设滞后：养老护理员是提升服务质量的核心力量，但目前队伍存在数量短缺、结构不合理、专业技能水平不高、流失率较高等问题。薪酬待遇偏低、社会认同感不强、职业发展空间有限等因素，制约了从业人员的积极性和队伍的稳定性。

3.服务标准化与规范化不足：虽然已出台部分养老服务标准，但在具体执行层面，标准的普及率和落实度有待提高。部分养老机构内部管理制度不健全，服务流程不规范，缺乏有效的质量监控和评估机制，导致服务质量参差不齐。

4.专业化与智能化水平有待提升：针对老年人特殊需求的专业医疗护理、康复服务融入不足，多学科协作机制尚未普遍建立。同时，智慧养老技术的应用尚处于初级阶段，在提升服务效率、优化服务体验、保障服务安全等方面的潜力尚未充分发挥。

5.安全保障与风险防范能力需加强：老年人在机构内的安全风险（如跌倒、走失、意外事故等）时有发生，部分机构在安全设施配备、应急预案制定、风险防范意识等方面存在短板，亟需加强。

二、提升养老护理服务质量的核心原则

提升养老护理服务质量，应遵循以下核心原则，确保服务的科学性、人文性与可持续性：

1.以人为本，尊严至上：始终将老年人的需求和感受放在首位，尊重老年人的自主选择权、隐私权和人格尊严，提供有温度、有人情味的服务。

2.需求导向，精准服务：深入了解不同老年人群体的差异化需求，提供个性化、分层分类的精准服务，满足老年人在生理、心理、社会交往等多方面的需求。

3.专业引领，质量为本：强化专业知识和技能在服务中的应用，严格执行服务标准和规范，持续提升服务的专业化、精细化水平。

4.安全第一，预防为主：建立健全安全管理体系，消除安全隐患，有效防范和应对各类风险，保障老年人的生命财产安全。

5.持续改进，追求卓越：建立服务质量反馈与评估机制，鼓励创新，不断总结经验，持续优化服务流程和内容，追求更高的服务品质。

三、提升养老护理服务质量的路径与策略

（一）加强从业人员队伍建设，夯实质量基础

1.完善培养培训体系：支持职业院校、培训机构扩大养老护理相关专业招生规模，优化课程设置，强化实践教学。建立健全岗前培训、在岗轮训和继续教育制度，提升从业人员的专业素养和服务技能，特别是针对失智老人照护、康复护理等专业领域的培训。

2.提高薪酬待遇与社会认同：推动落实养老护理员薪酬待遇与专业技能等级、工作年限挂钩的激励机制，逐步提高其收入水平。加大对优秀养老护理员的宣传表彰力度，提升职业荣誉感和社会认同感，吸引更多优秀人才投身养老护理事业。

3.畅通职业发展通道：建立清晰的养老护理员职业发展路径，设置合理的晋升阶梯，鼓励从业人员长期稳定从事养老护理工作。

（二）优化服务供给结构，满足多元需求

1.推动服务多元化与个性化：在保障基本生活照料的基础上，大力发展康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、紧急救援等多元化服务。鼓励养老机构根据老年人健康状况和偏好，提供定制化的服务套餐。

2.促进医养康养深度融合：支持养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构建立紧密合作关系，为老年人提供便捷的医疗诊治、康复护理、健康管理等服务，实现医疗资源与养老资源的高效整合。

3.发展居家社区养老服务：加强居家社区养老服务网络建设，提供助餐、助浴、助洁、助行、助医等上门服务，满足老年人在家养老的愿望，同时发挥社区在日间照料、文化