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高中历史专题考点总结：全球化进程中的问题与治理

NO．1识记——主题梳理·知识自查

1．二战后世界经济发展的趋势

二战后初期

特点

制度化、体系化

过程

以美元为中心的布雷顿森林体系建立，世界有了统一的国际货币体系；《关税与贸易总协定》的签署，建立起以美国为主导的国际贸易体系；世界银行、国际货币基金组织和“关贸总协定”这三大经济支柱，调整了世界经济贸易和金融

影响

确立了美国二战后资本主义世界经济领域中的霸主地位，有利于美国对外经济扩张；一定程度上稳定了世界经济秩序，促进了世界贸易；顺应了经济全球化趋势，反映了世界经济向体系化、制度化方向发展

20世纪六七十年代以来

特点

区域化、集团化

欧盟

1993年成立，欧洲政治经济一体化的进程加快，是合作程度最高的区域化组织；提高了欧洲的国际政治地位；有利于推动世界朝多极化方向发展

北美

北美自由贸易区：第一个由发达国家和发展中国家组成的经济贸易集团；增强了国际竞争力和区域经济实力

亚太

亚太经合组织：是当今范围最广、规模最大的区域性经济合作组织；促进了地区贸易和投资自由化、便利化以及经济技术合作

20世纪90年代以来

特点

全球化、规范化

原因

科技发展（物质基础和推动力）；交通运输和信息技术（技术手段）；跨国公司和各种国际组织（推动者）；两极格局结束（消除障碍）；绝大多数国家实行市场经济体制（有利条件）

影响

对世界：加速了世界经济的发展和繁荣，加剧了全球竞争中的利益失衡，加深了世界各国经济的相互依赖性，增强了经济危机的传染性和破坏性。

对发达国家：发达国家在经济全球化中占主导地位，成为经济全球化的最大受益者。

对发展中国家：有利于吸引外资、技术和先进的管理经验，开拓国际市场；但在国际竞争中处于十分不利的地位，国家主权和经济安全面临着空前的压力和挑战。

WTO

1995年1月1日，世界贸易组织正式开始运作，标志着规范化、法制化的世界贸易体系建立起来，加快了经济全球化的发展；中国于2001年12月加入。对中国有利有弊，但利大于弊

2．全球治理的基本特征

（1）全球治理的实质是以全球治理机制为基础，而不是以正式的政府权威为基础。

（2）全球治理存在一个由不同层次的行为体和运动构成的复杂结构，强调行为者的多元化和多样性。

（3）全球治理的方式是参与、谈判和协调，强调程序的基本原则与实质的基本原则同等重要。

（4）全球治理与全球秩序之间存在着紧密的联系，全球秩序包含世界政治不同发展阶段中的常规化安排，其中一些安排是基础性的，而另一些则是程序化的。

3．基层治理与社会保障的阶段性

（1）基层治理：从自治传统到自治市镇、社区自治。

自治传统的

形成

古希腊时期：基层治理依靠村社进行，村社大会是最高权力机关，处理与村社有关的事务。

西欧封建社会：庄园是主要的基层单位，城市的行会或商会、基督教会在基层治理中发挥了重要作用。

自治市镇制度确立

民族国家的兴起以及资产阶级革命形势推动着传统的地方自治向自治市镇制度转型，英、法等国自治市镇民选议会主导地方治理，市长同时对中央政府和本地选民负责。美国乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。

社区自治的

兴起

第二次世界大战后社区成为基层自治的主要方式，政府发挥政策制定、财政支持和监督管理作用，不直接干预社区事务，社区主要依靠居民自我管理。此外，公众、志愿者和私人部门也提供越来越多的公共服务。

（2）社会保障：从济贫制度到近现代社会保障制度。

济贫制度的建立

16世纪后期英国政府率先强制征收济贫税，每一教区须对其贫民负责，17世纪初英国颁布济贫法，该济贫法被历届政府承袭下来，此后欧洲各国也纷纷建立济贫制度。

近代社会

保障制度

19世纪80年代德国率先推行社会保险立法，设立了完备的社会保险管理和监督机构，初步建立国家社会保障制度，其成功实施使欧洲国家纷纷效仿。

现代社会

保障制度

20世纪30年代美国在罗斯福新政期间颁布《社会保障法》，第二次世界大战后英国率先构建福利国家体系，此后一系列发达资本主义国家都建成了福利国家，现代社会保障制度基本建立。

评价

改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济的发展。过度的社会保障加重了国家财政支出的负担。

4．现代中国社会保障制度的特点

（1）从家庭保障向社会保障转变，在满足市场经济改革与社会发展需要的同时，弥补家庭保障功能不断弱化的缺陷。

（2）以社会保险为主体，发展各种补充保障事业，弥补以政府为责任主体的基本保障的不足。

（3）体现多层次性，以政府为责任主体的基本保障和单位为主体的补充保障以及其他保障等。

5．国际贸易与人类生活

问题

各国实行贸易保护主义，影响国际贸易的发展。（表现：战争与经济危机时，各国通过提高关税等措施保护本国贸易）。

解决

①1947年，23国在日内瓦签署