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建设工程施工合同纠纷法律解释

说明：本文件为模拟性质，旨在以清晰、结构化的方式解读建设工程施工合同纠纷中的核心法律问题。正式法律适用请务必以《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及最高人民法院发布的最新司法解释、公报案例为准。

目录

\h总则

\h合同的效力

\h工程价款的结算与支付

\h工期与质量

\h工程鉴定

\h优先受偿权

\h实际施工人问题

\h附则

1.总则

1.1制定依据：为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，依法保护当事人合法权益，维护建筑市场秩序，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》等相关法律规定，结合审判实践，制定本解释。

1.2适用范围：本解释适用于在中华人民共和国境内从事的新建、扩建、改建等建设工程施工合同纠纷案件的审理。

1.3基本原则：人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件，应当遵循“鼓励交易、尊重意思自治、诚实信用、公平合理”的原则，维护建筑市场秩序，保障工程质量安全。

2.合同的效力

2.1无效合同情形：建设工程施工合同有下列情形之一的，应当依据《民法典》第一百五十三条、第一百五十四条的规定，认定无效：

（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的。

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的（即“挂靠”）。

（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

（四）承包人非法转包、违法分包建设工程的。

2.2无效合同的处理：

2.2.1验收合格：建设施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

2.2.2验收不合格：

修复后合格：修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用。

修复后不合格：修复后的建设工程经验收不合格的，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

2.2.3损失赔偿：因合同无效造成的损失，按照过错责任原则由过错方承担。双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

2.3转包与违法分包的界定：

转包：承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工。

违法分包：包括但不限于：

将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位。

将建设工程主体结构的施工分包给其他单位。

分包单位将其承包的工程再分包。

3.工程价款的结算与支付

3.1以备案合同为准：当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。

实履行的合同与备案合同不一致的，当事人请求以备案合同作为结算依据的，人民法院不予支持，但当事人均同意的除外。

3.2固定价合同：

建设工程为固定价（如固定总价、固定单价）合同，当事人一方请求对建设工程造价进行鉴定的，人民法院一般不予支持，但合同约定价款调整的情形除外。

3.3因设计变更等导致工程量变化：

因设计变更、建设工程规划指标调整等客观原因，发包人与承包人另行订立变更协议并实际履行，当事人请求以另行订立的协议作为结算依据的，人民法院应予支持。

3.4“黑白合同”的处理：

当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

3.5工程量争议：

对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。

3.6欠付工程利息：

利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：

（一）建设工程已实际交付的，为交付之日。

（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日。

（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

利率标准：有约定的，按照约定；没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率（LPR）计息。

4.工期与质量

4.1顺延工期：

因发包人原因导致工期延误的，承包人有权请求顺延工期，并有权请求赔偿停窝工损失。

因承包人原因导致工期延误的，发包人可以请求承包人赔偿逾期竣工的违约金。

4.2质量责任：

因承包人的原因造成建设工程质量不符合约定，发包人有权请求承包人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，承包人应当承担违约责任。

因发包人提供的设计有缺陷、提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准，或者直接指定分包人造成建设工程质量缺陷的，发包人应当承担过错责任。

4.3质量缺陷的修复与费用：

建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院