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2025年公务员多省联考《申论》题（重庆一卷）

一、注意事项

1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。

2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡

上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题

卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠答题卡！

二、给定材料

材料1(7821218)

黛湖社区是一个位于A区B村的数字游民社区。上午9时许，城市里早高峰的喧嚣还未退去，社区已经以另一种节

奏开启了新的一天。明亮的共享办公区飘散着咖啡香，陆续有年轻人来到这里，有的围坐在圆桌旁展开讨论，有

的敲着键盘沉浸于工作。推开门，外面便是绿树成荫、河水潺潺的美景。“这样的环境，仿佛置身于大自然的怀

抱，让人心灵安静，思想集中，累了也能得到更好的休息。”设计师小李说。

数字游民，是指利用现代信息技术进行远程工作，不受工作地点束缚，凭着移动设备闯天下的人。“数字时代重

塑了人与空间的关系，人与空间的联结更灵活、更多元。”程序员小石表示，“相比大城市到处可见的钢筋水泥，

我更喜欢这里的绿水青山、鸟语花香。”小石来了3个星期，对这里已经熟悉了，周末还会和社区的伙伴们到村子

里教小朋友弹吉他、画国画。“小朋友们很喜欢我们，有些大人也开始跟着学了，乡村的周末开始有了文艺风。”

小石笑着说。

为了建设数字游民社区，区政府引进一家经验丰富的公司进行合作。“我们一开始就明确要求，要把这里打造成

兼顾生活与工作、共居共创的理想栖息地。”区团委沈书记兼任数字游民社区专班负责人，负责统筹社区建设和

发展的各项事务。沈书记说：“现在，社区内除了办公区和居住区，还建有小剧场、图书馆、会议室等共享活动

区。”一年前，社区正式对外开放，区政府同步推出数字游民社区线上服务专区，开设社区服务、特色活动、资

源对接等专题专栏，为数字游民提供精准专属服务，很快就有300余人报名。“他们来自全国各地、各行各业，拥

有不同知识背景和经历，相互吸引，更容易产生出灵感的火花。同为数字游民，大家很容易产生认同感。”沈书

记说，社区经常举办分享会，供大家交流经验，分享资源，或发布创业设想，帮助招募合伙人。

来自北京的小颜是一名保险经理人，她的工作是为客户提供养老规划。“在这里，我不仅新认识了生活中的朋

友，也迅速找到了事业上的合伙人。”小颜说。在和另一名社区成员愉快相处的过程中，她获得了灵感。“这里有

令人心驰神往的自然环境，也有开放包容的人文环境，可以在社区附近引入面向老年人的旅游兼居住项目。”小

颜在社区分享会上提出了自己的想法，很快就和社区内有意向的游民达成合作。不久前，项目正式落地，迎来第

一批客人。

“以前只有社区的人来喝咖啡，现在村子里来喝咖啡的人也多了起来。”数字游民小姚是一位咖啡师，借助社区的

资源和场地实现了开一家咖啡店的梦想，如今店里聘用了八位当地村民，每月利润上万元。回想起当初办理营业

执照的经历时，小姚忍不住夸赞：“我申请办理营业执照的当天，政府工作人员就把事情圆满办结，真正做到

了‘只跑一次’，省时省力。”而这份高效源于区政务办联合社区所在镇政府共同推出的数字游民“一件事一次办”便

民服务。区政府建立了跨部门协同管理机制和工作流程，设立数字游民“一件事一次办”综合专窗，提供社保医保

参保、灵活就业登记、薪资劳动纠纷调解等服务。“数字游民很多是有想法、有技能的创业者或是想在乡村发展

事业的探索者。”区政务办陈主任说，当地正持续改善营商环境，推动数字游民与乡村产生更多的联结，将数字

游民吸纳到乡村振兴“人才池”，助力乡村发展。

黛湖社区是在B村旧茶厂的基础上扩建起来的，每年收取租金，村里还参与了社区的共享食堂投资建设，这为村

集体每年带来20多万元的收入。村民老祝在黛湖社区当了一年保安，对数字游民的认识越来越深：“刚来社区工

作时，我不明白什么叫‘数字游民’，后来才知道是只要有电脑就能工作的人。”老祝和很多数字游民熟悉起来了，

经常帮他们接收快递、跑跑腿，“他们从老远的地方来，也挺不容易的，尽量帮帮他们。”村里还有不少像老祝这

样的村民在黛湖社区工作，每月能拿到一份固定的工资。“我们这里有风