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小微企业安全生产档案管理规范指南：标准化操作与测评体系

目录

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1编制目标与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.2适用范畴与对象．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.3基本准则与要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

二、档案管理体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

2.1组织架构与职责分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.2制度框架设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.3资源保障机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

三、档案分类与内容规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

3.1分类逻辑与编码规则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.2基础档案要素构成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.3专项档案编制要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

四、标准化操作流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

4.1档案采集与录入规程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

4.2整理与归档作业指引．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.3保管与维护操作细则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

4.4借阅与处置流程管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

五、测评体系设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

5.1评估指标体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

5.2测评方法与工具应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

5.3结果分析与改进机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

六、监督与持续改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

6.1内部监督机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

6.2外部审核要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

6.3动态优化策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

一、总则

1.1目的与依据

为规范小微企业安全生产档案的建立、维护、使用及归档管理，强化企业安全生产主体责任，提升风险防控能力，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规及标准，结合小微企业特点，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于各行业小微企业（包括但不限于制造业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业等）的安全生产档案管理，其他小型生产经营单位可参照执行。

1.3基本原则

标准化原则：档案管理流程应符合统一规范，确保内容完整、格式规范、要素齐全。

动态化原则：档案应随安全生产活动及时更新，反映企业安全管理现状及变化。

实用性原则：档案内容应聚焦关键风险点，便于企业日常查阅、应急调用及监管检查。

保密性原则：涉及企业商业秘密或个人隐私的档案信息，应采取保密措施，限定访问权限。

1.4术语定义

术语

定义

安全生产档案

记录企业安全生产责任制、制度建设、风险管控、隐患排查、应急管理等活动的各类文件、内容表、影像等资料的集合。

小微企业

符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的小型企业、微型企业及个体工商户。

风险分级管控

对生产经营活动中存在的危险源进行辨识、评估，确定风险等级并采取相应管控措施的过程。

1.5实施要求

小微企业应将安全生产档案管理纳入安全生产管理体系，明确分管负责人及档案管理员职责，确保档案管理责任到人。鼓励企业采用信息化手段