非煤露天矿山安全生产操作技术规程.docxVIP

非煤露天矿山安全生产操作技术规程

一、总则

1.1编制目的与依据

1.1.1编制目的

为规范非煤露天矿山安全生产操作行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进矿山安全生产形势持续稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本规程。

1.1.2编制依据

本规程以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）、《爆破安全规程》（GB6722）等法律法规和标准为主要依据，结合非煤露天矿山生产实际及安全管理需求编制。

1.2适用范围

1.2.1矿山范围

本规程适用于中华人民共和国境内从事非煤露天矿产资源开采活动的生产企业，包括但不限于露天铁矿、露天铜矿、露天金矿、露天石灰石矿、露天花岗岩矿等非煤类露天矿山。

1.2.2作业范围

本规程涵盖非煤露天矿山开采作业的全过程，包括穿孔、爆破、铲装、运输、排土、边坡管理、供配电、防排水、设备检修、安全监测等关键环节的安全技术要求。

1.3安全生产基本原则

1.3.1安全第一、预防为主、综合治理

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产贯穿于矿山设计、建设、生产、闭坑全过程，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

1.3.2全员参与、责任到人

明确矿山企业主要负责人、分管负责人、各部门及岗位人员的安全职责，落实“一岗双责”，确保安全生产责任覆盖所有环节和人员。

1.3.3科技兴安、本质安全

推广应用先进安全技术、装备和管理方法，提升矿山机械化、自动化、信息化水平，从源头提升矿山本质安全水平。

1.4安全生产管理体系

1.4.1管理体系架构

矿山企业应建立以安全生产责任制为核心，以安全管理制度、操作规程、应急预案为基础的安全生产管理体系，明确管理目标、组织机构、资源配置和运行机制。

1.4.2制度保障要求

建立健全安全生产会议、安全培训、安全检查、隐患整改、危险源辨识、应急管理等制度，确保安全生产管理有章可循、有据可依。

1.5安全生产责任体系

1.5.1企业主体责任

矿山企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，分管负责人对分管领域安全生产工作负责，各职能部门负责人对本部门安全生产工作负责。

1.5.2岗位安全职责

明确矿长、安全总监、生产经理、班组长、岗位操作人员等不同层级的安全职责，确保每个岗位的安全责任清晰、具体、可考核。

1.6安全生产投入保障

1.6.1投入机制

矿山企业应按照国家有关规定足额提取和使用安全生产费用，保障安全设施建设、设备更新、安全培训、隐患治理、应急装备等方面的资金需求。

1.6.2费用管理

安全生产费用应专款专用，建立台账，严格管理，确保资金使用规范、高效，不得挤占、挪用。

1.7安全教育培训

1.7.1培训要求

矿山企业应建立安全教育培训制度，对从业人员进行“三级”安全培训（矿级、车间级、班组级），确保从业人员具备必要的安全知识、技能和应急处置能力。

1.7.2特种作业人员管理

特种作业人员（如爆破工、电工、焊工、起重机械操作工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

1.8安全技术措施

1.8.1设计阶段安全要求

矿山开采设计应优先采用先进、安全的开采工艺和设备，同时段开采的台阶高度、平台宽度、坡面角等参数应符合安全规程要求，并设置必要的安全防护设施。

1.8.2生产阶段安全措施

生产过程中应严格执行操作规程，加强现场安全管理，重点管控爆破、边坡、运输等重大危险源，采取有效的技术措施防范事故发生。

1.9应急管理

1.9.1应急预案体系

矿山企业应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、保障措施等内容，并定期组织演练。

1.9.2应急保障

配备必要的应急救援装备、物资和人员，建立与地方应急管理部门、医疗救护单位的联动机制，确保事故发生后能够及时、有效地开展应急救援工作。

1.10监督与考核

1.10.1内部监督

矿山企业应建立安全生产监督检查制度，定期开展安全检查和隐患排查，对发现的问题及时整改，形成闭环管理。

1.10.2考核评价

将安全生产工作纳入企业绩效考核体系，对安全生产成绩显著的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定、造成事故的责任单位和责任人依法依规追究责任。

二、矿山开采安全技术操作规程

2.1开采作业安全技术

2.1.1穿孔作业安全要求

穿孔作业是非煤露天矿山开采的初始环节，操作人员必须严格遵守安全规程。首先，穿孔设备应定期检查，确保钻机、钻杆等部件无裂纹或磨损，作业前需进行空载测试。操作人员需佩戴安全帽、防护眼镜和防噪耳塞，避免飞溅物和噪音伤害。作业区域应设置警戒线，无关人