航政管理制度改革.docxVIP

第1篇

随着全球航空业的快速发展，航空运输已成为国际间人员、货物和资金流动的重要载体。航政管理制度作为航空业健康发展的基石，其改革与完善对于提升我国航空运输效率、保障航空安全、促进航空市场公平竞争具有重要意义。本文将从航政管理制度的现状、改革目标、改革措施等方面进行探讨。

一、航政管理制度现状

1.管理体制方面

我国航政管理体制实行中央和地方两级管理，中央政府负责制定航空政策、法规和标准，地方各级政府负责实施和监督。在管理体制上，我国航政管理制度存在以下问题：

（1）管理职能交叉，部门间协调难度大。

（2）行政权力过于集中，缺乏有效的监督制约机制。

（3）基层航政管理部门能力不足，难以适应航空业快速发展需求。

2.管理内容方面

我国航政管理制度主要包括航空器适航管理、航空运输安全管理、航空市场管理、航空环境保护等方面。在管理内容上，存在以下问题：

（1）航空器适航管理存在一定程度的滞后性，与国际标准接轨程度不高。

（2）航空运输安全管理体制不健全，安全隐患较多。

（3）航空市场管理存在一定程度的垄断和行政干预，不利于市场公平竞争。

（4）航空环境保护力度不够，对环境造成一定影响。

二、航政管理制度改革目标

1.提高航政管理效率，降低行政成本。

2.保障航空安全，减少安全事故发生。

3.促进航空市场公平竞争，激发市场活力。

4.加强航空环境保护，实现可持续发展。

5.提升我国航空业国际竞争力。

三、航政管理制度改革措施

1.优化管理体制

（1）理顺部门职责，明确各级政府管理权限。

（2）加强部门间协调，形成合力。

（3）推进航政管理体制改革，实现航政管理职能的优化配置。

2.完善航空器适航管理

（1）加强与国际标准的接轨，提高我国航空器适航水平。

（2）完善航空器适航审查制度，确保航空器安全。

（3）加强航空器维修和改装管理，提高航空器维修质量。

3.加强航空运输安全管理

（1）完善航空运输安全法规体系，提高安全管理水平。

（2）加强航空安全监管，严查安全隐患。

（3）提高航空从业人员安全意识，加强安全培训。

4.促进航空市场公平竞争

（1）打破行政垄断，鼓励民间资本进入航空市场。

（2）加强反垄断执法，维护市场公平竞争。

（3）优化航空资源配置，提高航空运输效率。

5.加强航空环境保护

（1）加强航空噪声、废气等污染物的治理。

（2）推广绿色航空技术，降低航空业对环境的影响。

（3）加强国际合作，共同应对航空环境保护问题。

6.提升我国航空业国际竞争力

（1）加强航空人才培养，提高航空业整体素质。

（2）加大科技创新力度，推动航空业技术进步。

（3）积极参与国际航空事务，提升我国航空业国际地位。

四、总结

航政管理制度改革是我国航空业发展的必然要求。通过优化管理体制、完善航空器适航管理、加强航空运输安全管理、促进航空市场公平竞争、加强航空环境保护以及提升我国航空业国际竞争力等措施，有望实现航政管理制度的改革目标，为我国航空业的持续健康发展奠定坚实基础。

第2篇

一、引言

航空业作为国家战略性产业，在国民经济和社会发展中具有重要地位。航政管理制度作为航空业发展的基础性制度，其改革对于推动航空业高质量发展具有重要意义。本文旨在探讨航政管理制度改革，分析改革背景、改革目标、改革措施和改革展望。

二、改革背景

1.国际航空业竞争加剧

随着全球航空业的快速发展，国际航空市场竞争日益激烈。我国航空业在市场规模、航线网络、服务质量等方面与发达国家相比仍有较大差距。为提升我国航空业竞争力，航政管理制度改革势在必行。

2.航空业发展面临瓶颈

我国航空业在发展过程中，航政管理制度存在一定程度的制约。如航空运输市场准入门槛过高、航空运输资源配置不合理、航空安全监管体系不完善等。这些问题制约了航空业的发展，影响了航空业的国际竞争力。

3.改革需求日益迫切

随着我国经济持续增长，航空业发展需求日益迫切。为满足航空业发展需求，航政管理制度改革势在必行。改革旨在优化航空运输市场环境，提高航空运输效率，保障航空安全，推动航空业高质量发展。

三、改革目标

1.优化航空运输市场环境

通过改革，降低航空运输市场准入门槛，促进航空运输市场竞争，提高航空运输服务质量，为航空业发展创造良好的市场环境。

2.提高航空运输效率

通过改革，优化航空运输资源配置，提高航空运输效率，降低航空运输成本，提升航空业整体竞争力。

3.保障航空安全

通过改革，完善航空安全监管体系，加强航空安全监管，提高航空安全水平，保障人民群众生命财产安全。

4.推动航空业高质量发展

通过改革，促进航空业技术创新、产业升级，提升航空业整体实力，实现航空业可持续发展。

四、改革措施

1.降低航空运输市场准入门槛

（1）简化航空运输企业设立程序，降低设立门槛。

（2