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环境污染事件应急预案(排放超标、泄漏)

一、总则

（一）编制目的

为有效应对环境污染事件，特别是排放超标和泄漏等突发情况，最大限度地减少环境污染造成的危害，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本地区实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的各类环境污染事件，包括但不限于工业企业废气、废水排放超标以及危险化学品、油品等泄漏引发的环境污染事件。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主：把保障人民群众的生命健康和环境安全作为首要任务，加强环境安全管理，积极预防环境污染事件的发生。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责，分级管理、分级响应，形成高效的应急处置机制。

3.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，各部门之间密切配合、协同作战，及时、有效地处置环境污染事件。

4.科学处置，合理应对：采用先进的科学技术和方法，科学分析、评估环境污染事件的危害程度和发展趋势，采取合理的应对措施。

5.信息公开，公众参与：及时、准确地向社会公布环境污染事件的信息，保障公众的知情权和参与权，接受公众监督。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立环境污染事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、公安、消防、卫生、交通、安监、气象等相关部门负责人。指挥部下设办公室，设在环保部门，负责日常工作。

（二）指挥部职责

1.统一领导：全面领导、指挥和协调本行政区域内环境污染事件的应急处置工作。

2.决策部署：根据事件的性质、规模和发展态势，制定应急处置方案，做出重大决策和部署。

3.资源调配：组织调配应急救援队伍、物资和设备，保障应急处置工作的顺利进行。

4.信息发布：统一发布环境污染事件的相关信息，及时向社会通报事件的处置进展情况。

5.善后处理：指导和协调事件的善后处理工作，包括污染清理、生态恢复、损失评估等。

（三）各成员单位职责

1.环保部门：负责环境污染事件的监测、评估和预警；组织开展应急监测，掌握污染范围和程度；指导污染处置工作，监督企业采取有效的防范和治理措施。

2.公安部门：负责维护事件现场的治安秩序，保障应急救援工作的顺利进行；对涉嫌环境犯罪的行为进行侦查和打击。

3.消防部门：负责火灾、爆炸等事故的扑救和抢险救援工作，控制危险源，防止事故扩大。

4.卫生部门：负责组织医疗救治队伍，对受伤人员进行救治；开展卫生防疫工作，防止疫情发生。

5.交通部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通，及时调配运输车辆和设备。

6.安监部门：负责对危险化学品生产、储存、使用等企业的安全监管，指导企业采取有效的安全防范措施，防止事故发生。

7.气象部门：负责提供气象预报和气象服务，为应急处置工作提供气象依据。

8.其他部门：按照各自职责，做好环境污染事件应急处置的相关工作。

三、预警与应急监测

（一）预警分级

根据环境污染事件的严重程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

1.红色预警：可能造成特别重大环境污染事件，对公众生命健康和生态环境造成极其严重危害的情况。

2.橙色预警：可能造成重大环境污染事件，对公众生命健康和生态环境造成严重危害的情况。

3.黄色预警：可能造成较大环境污染事件，对公众生命健康和生态环境造成较大危害的情况。

4.蓝色预警：可能造成一般环境污染事件，对公众生命健康和生态环境造成一定危害的情况。

（二）预警发布

1.发布主体：预警信息由指挥部办公室负责发布。

2.发布方式：通过电视、广播、报纸、网络、短信等多种渠道向社会发布预警信息。

3.发布内容：包括预警级别、预警区域、预警事由、应采取的防范措施等。

（三）预警响应措施

1.蓝色预警响应：

-环保部门加强对相关企业的环境监管，增加监测频次，密切关注污染物排放情况。

-相关企业加强环境管理，确保污染防治设施正常运行，做好应急准备工作。

-向社会发布预警信息，提醒公众采取必要的防范措施。

2.黄色预警响应：

-在蓝色预警响应措施的基础上，环保部门组织开展应急监测，掌握污染动态。

-相关企业停止可能导致污染加重的生产活动，采取有效措施降低污染物排放。

-指挥部办公室组织召开会议，研究部署应对措施，协调各部门做好应急准备工作。

3.橙色预警响应：

-在黄色预警响应措施的基础上，环保部门加大应急监测力度，及时掌