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突发水污染事故处置应急预案(精选2篇)
第一篇
一、总则
为有效应对突发水污染事故,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境的破坏,保障人民群众的生命健康和生态环境安全,依据国家相关法律法规和政策要求,结合本地区实际情况,制定本应急预案。
本预案适用于本行政区域内突然发生,造成或可能造成水环境质量严重恶化,影响居民饮用水安全或对生态环境造成重大危害的各类水污染事故的应急处置。
应急处置工作应遵循以人为本、预防为主,统一领导、分级负责,快速反应、协同应对,科学处置、合理利用资源的原则。
二、组织指挥体系及职责
成立突发水污染事故应急指挥部,由政府主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,成员包括环保、水利、卫生、公安、消防、交通、农业、财政等相关部门负责人。
指挥部主要职责为:统一领导、指挥和协调突发水污染事故的应急处置工作;决定启动和终止应急预案;协调解决应急处置中的重大问题;负责与上级政府及相关部门的沟通协调。
环保部门负责组织对水污染事故的环境监测,分析污染程度和范围,提出控制和消除污染的建议;对事故原因进行调查和处理。水利部门负责提供水资源、水文等相关信息,协助制定污染控制方案,调度水利工程设施,保障水资源合理调配。卫生部门负责对受污染区域的饮用水源和人群健康状况进行监测,开展医疗救治和卫生防疫工作。公安部门负责维护事故现场及周边地区的治安秩序,保障应急处置工作的顺利进行。消防部门负责对可能引发火灾、爆炸等次生灾害的事故进行抢险救援。交通部门负责保障应急物资和人员的运输畅通。农业部门负责对受污染农田、渔业水域等进行监测和评估,指导农业生产恢复。财政部门负责保障应急处置所需的资金。
三、预防与预警
建立健全水环境监测体系,环保、水利等部门按照职责分工,加强对地表水、地下水、饮用水源地等重点水域的日常监测,及时掌握水质变化情况。
各相关部门应加强对可能引发水污染事故的企业、单位的监管,督促其落实各项安全防范措施,建立健全环境风险管理制度。企业、单位应定期进行环境风险评估,制定应急预案,储备必要的应急物资和设备。
当监测数据显示水质可能出现异常或接到可能发生水污染事故的报告时,应立即进行核实和分析。根据水污染事故的严重程度、可能影响范围等因素,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息发布后,相关部门应根据预警级别采取相应的防范措施,如加强监测、组织人员疏散、做好应急物资准备等。
四、应急响应
1.分级响应
根据水污染事故的危害程度、影响范围和可控性等因素,将应急响应分为四级,分别为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。发生Ⅰ级水污染事故时,由国家应急指挥机构统一指挥和协调应急处置工作;发生Ⅱ级水污染事故时,由省级应急指挥机构负责指挥和协调;发生Ⅲ级水污染事故时,由市级应急指挥机构负责;发生Ⅳ级水污染事故时,由县级应急指挥机构负责。
2.响应程序
事故发生后,事发单位应立即向当地环保部门和相关主管部门报告。环保部门接到报告后,应迅速组织人员赶赴现场进行初步调查和监测,核实事故情况,并及时向应急指挥部报告。应急指挥部根据事故情况,决定是否启动应急预案。应急预案启动后,各相关部门应按照职责分工迅速开展应急处置工作。
3.处置措施
-现场应急处置:迅速采取措施控制污染源,如关闭阀门、封堵泄漏点等,防止污染物进一步扩散。对已泄漏的污染物进行收集、清理和处理,减少对环境的污染。
-污染控制与消除:根据污染情况和水流特点,采取筑坝拦截、投加絮凝剂、活性炭吸附等措施,降低污染物浓度。必要时,调度水利工程设施,改变水流方向或流量,稀释污染物。
-饮用水源保护:对受污染的饮用水源地,应立即停止取水,采取临时供水措施,保障居民的饮用水安全。同时,加强对备用饮用水源的保护和监测。
-环境监测:环保部门应加强对事故现场及周边地区的环境监测,实时掌握水质变化情况,为应急处置提供科学依据。
-信息发布与公众沟通:及时、准确地向社会发布水污染事故的相关信息,回应公众关切,避免引起社会恐慌。通过各种媒体渠道,向公众宣传防护知识和应对措施。
五、应急终止
当水污染事故得到有效控制,污染物已得到妥善处理,水质恢复到正常水平,且对环境和公众的影响已消除时,经应急指挥部批准,宣布应急终止。
应急终止后,各相关部门应做好后续工作,包括对事故现场进行清理和恢复,对受污染区域的生态环境进行修复,对事故原因进行深入调查和分析,总结应急处置经验教训等。
六、后期处置
1.损害评估:组织专业机构对水污染事故造成的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏等进行评估,为事故赔偿和生态修复提供依据。
2.赔偿与补偿:根据损害评估结果,依法确定事故责任方,由责任方承担相应的赔偿
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