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项目安全生产规范化管理

一、安全生产管理工作的指导思想和控制指标

1、安全生产管理的重要意义：安全是企业立命之本，安全就是效益。

2、安全生产管理的指导思想：安全第一，预防为主（安全生产小题大做、严管重罚、刚性管理、坚持质量进度和安全两手抓等）。

3、安全生产管理的控制指标：

1）安全法律法规、安全基本知识教育率100%。

2）杜绝重大安全生产事故的发生。

3)安全生产的综合管理：建立每月一次的三级安全生产大检查制度，并对所发现的问题跟踪整改。

建立和完善安全生产保障体系

1、加强对施工企业的安全生产资格审查和安全生产责任制的落实。

在建设项目的招投标阶段，公司招标责任部门就要把建筑施工企业是否具备“安全生产许可证”作为投标入围前资格审查的重点内容之一。对不具备安全生产条件、无安全生产许可证的施工企业不得参与投标；将格式化的安全生产承诺书（安全生产承诺书附后）作为发标文件之一，凡未签署安全生产承诺书的投标文件按废标处理；我方的招标文件避免出现不符合安全生产法律法规和强制性标准的要求。

工程技术部或相应的监理单位对新进场的施工单位，必须在其开工前有针对性地进行安全生产交底并形成记录；对已进场施工的单位每月至少进行一次安全生产法律法规、安全基本知识等的学习宣传，普及安全生产的法律知识，明确当前施工现场的安全生产形势，增强各参建单位安全生产的法制观念。

全面实施安全生产责任目标管理，健全、完善安全生产控制指标体系。按照公司到监理单位再到各施工单位的顺序，逐级将安全生产的控制指标分解量化，逐级落实，实行定量控制和目标考核。公司按月（或季）将监理单位、施工单位就安全生产控制指标完成情况，在公司及施工现场范围内进行公布。对控制指标完成情况差的施工单位及相应的监理单位参照“枫林绿洲管理手册”处理。

工程技术部、监理单位应对施工单位在进场前进行安全生产准备工作的审核批准。审核不合格的施工单位不准进场施工作业。审核的主要内容有：

施工单位建立的安全生产责任制。

针对该项目制订的安全生产规章制度和操作规程。

针对该项目制订的安全生产管理计划、管理活动。

进行安全生产管理的具体措施。

针对该项目制订的保障安全生产有效管理所需要的资金、器材、设备等的投入计划。

三、督促各施工单位建立并完善生产安全应急救援体系

1、施工单位按季度或不同的施工阶段将本单位（项目部）的重大危险源及有关安全措施、应急措施等报监理单位和工程技术部备案。（注：重大危险源是指长期的或临时的生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量大于或等于临界量的对象。施工现场的重大危险源一般包括：施工作业场所和各种施工用机械设备等。）

工程技术部、监理单位针对现场存在的重大危险源，每季度进行一次重大危险源的普查、登记，并对重大危险源的维修保养及工作运行状况进行评估和监控。如发现安全措施不到位、有重大安全隐患的场所、机械设备，令其施工单位整改落实或进行必要的检测；对安全措施不到位的场所进行相应范围的停工整顿；工程现场禁止使用存在重大安全隐患的机械设备。（重大危险源的普查、登记见安全月报）。

监理单位要检查总承包施工单位依据现场存在的重大危险源制订的生产安全应急救援预案；监督总承包单位和分包单位按照生产安全应急救援预案，建立各自的应急救援组织、配备应急救援人员、应急救援的器材设备，并定期组织演练。

施工单位在报送进度报表时，必须同时报送当月的安全月报（xx项目安全生产检查明细），否则监理单位和发包人不予接收。

参见附表：突发事件影响因素调查表LB—SG—46—

xx项目安全生产检查明细LB—AJ—47—

附件8：陕西联邦实业公司在建工程突发事件处理预案

附件9：陕西联邦实业公司现场施工安全事故应急预案

四、建设工程施工现场安全生产检查的主要内容和控制要点

JGJ59-99所规定的各项检查内容。

建筑工地特种设备安全生产管理要点：

特种设备必须有产品合格证且由取得生产许可证的企业制造。

安装、顶升和拆除特种设备的单位必须取得相应的资质，在资质许可的范围内从事作业。

特种设备的作业人员必须经建设行政主管部门培训考核合格后，持证上岗。

特种设备在安装、顶升和拆除前必须办理“特种设备安装、顶升和拆除告知书”并送至当地质监站备案；安装前施工单位要对设备进行详细检查做好记录，进行无故障确认；使用单位做好顶升拆除作业记录。

施工单位在安装前应作好安全技术交底工作，并根据现场实际情况编制施工方案，由施工单位技术总负责人审批和总监理工程师审核后实施。

安装前监理单位要对施工单位的资质、施工人员的资格、施工作业人员的工种、数量配备进行审核；特种设备的安装过程中，使用单位的安全管理人员和施工单位的专业技术人员必须现场监督。

施工单位安装结束后，要认真