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突发事件应对机制分析

目录

一、内容概括..............................................4

1.1研究背景与意义.........................................5

1.2国内外研究现状.........................................7

1.3研究目的与思路.........................................8

1.4研究方法与框架.........................................9

二、突发事件及其应对体系概述.............................12

2.1突发事件的基本定义与特征..............................13

2.2突发事件的分类与分级标准..............................17

2.3突发事件应对机制的理论框架............................23

2.4我国突发事件应对体系的构建与发展......................24

三、突发事件应对机制的核心要素分析.......................28

3.1组织指挥体系..........................................35

3.1.1领导协调机构的功能与定位............................39

3.1.2分级负责机制的实施原则..............................40

3.1.3跨部门协同的运作模式................................47

3.2监测预警机制..........................................48

3.2.1信息收集与风险评估..................................50

3.2.2预警信息发布与传播..................................53

3.2.3预警响应措施的类型..................................55

3.3应急响应机制..........................................57

3.3.1分级响应的程序与要求................................60

3.3.2资源调配与后勤保障..................................62

3.3.3信息公开与舆情引导..................................65

3.4恢复重建机制..........................................67

3.4.1事故损害评估与统计..................................69

3.4.2经济社会秩序的恢复措施..............................70

3.4.3心理援助与社会安抚..................................74

四、突发事件应对机制运行中的问题与挑战...................76

4.1机制运行中的短板......................................77

4.1.1早期预警能力不足....................................79

4.1.2信息共享不畅........................................80

4.1.3应急资源储备不足....................................82

4.2制度执行中的障碍......................................85

4.2.1跨部门协调难度大....................................87

4.2.2权责边界模糊........................................90

4.2.3法规制度滞后........................................92

4.3社会参与度不充分......................................97

4.3.1公众应急知识普及率低................................99

4.3.2社会力量参与渠道有限......

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