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重大安全隐患排查整治工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，以防范化解重大安全风险为主线，全面开展重大安全隐患排查整治，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持问题导向，聚焦重点领域。突出危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、燃气、特种设备、工贸等重点行业领域，以及人员密集场所、高风险作业环节，精准排查重大安全隐患。

2.坚持标本兼治，注重源头治理。既着力解决当前存在的突出隐患，也推动完善制度机制、强化安全培训、提升科技支撑，从源头上防范风险。

3.坚持系统治理，强化协同联动。压实属地党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的工作格局。

4.坚持严格执法，强化追责问责。对排查发现的重大隐患，依法依规责令停产停业整改；对责任不落实、措施不到位的单位和个人，严肃追责问责，形成有效震慑。

二、组织领导

（一）成立领导小组

1.成员组成

领导小组由地方政府主要领导担任组长，分管安全、应急、住建等部门负责人担任副组长，成员包括公安、交通、消防、市场监管、卫健等相关部门代表，以及重点企业负责人和行业专家。领导小组下设办公室，设在应急管理部门，负责日常协调工作。成员选拔注重专业性和代表性，确保覆盖所有重点行业领域，如危险化学品、矿山、建筑施工等。办公室配备专职人员，负责信息汇总、文件起草和会议组织，确保高效运作。

2.职责分工

领导小组主要负责统筹协调排查整治工作，制定总体方案和年度计划，审议重大问题决策。组长负责全面领导，副组长分管具体领域，如副组长A负责危险化学品和矿山，副组长B负责建筑施工和交通运输。成员单位按职责分工落实任务，如应急管理部门牵头隐患排查，住建部门负责建筑安全监管，消防部门参与火灾隐患整治。领导小组每月召开一次全体会议，分析进展，解决难点问题；办公室每周召开例会，跟踪任务执行情况。

（二）明确责任分工

1.政府责任

地方政府承担属地管理责任，负责组织本辖区内的排查整治工作。政府主要领导是第一责任人，需亲自部署、亲自督查，确保资金和人员到位。分管领导负责具体实施，协调各部门联动，如建立跨部门协作机制，定期召开联席会议。乡镇街道落实属地责任，组织社区、村屯开展日常巡查，发现隐患及时上报。政府需将排查整治纳入年度考核，对工作不力的单位进行通报批评，并追究相关领导责任。

2.企业责任

企业是排查整治的主体，必须落实安全生产主体责任。企业负责人需成立内部工作小组，制定本企业隐患排查计划，定期开展自查自纠。重点企业如化工、建筑公司，需配备专职安全员，每日检查生产现场，记录隐患台账。企业需投入整改资金，对发现的重大隐患立即停工整改，并上报监管部门。同时，加强员工培训，提高安全意识，避免因操作失误引发事故。

3.社会责任

社会各界参与监督，形成齐抓共管格局。鼓励公众通过热线、APP等渠道举报安全隐患，对举报者给予奖励。媒体发挥舆论监督作用，曝光典型案例，推动问题解决。行业协会组织专家开展技术指导，帮助企业提升安全管理水平。社区志愿者参与宣传，普及安全知识，增强居民防范意识。

（三）建立工作机制

1.定期会议机制

领导小组每季度召开一次全体会议，总结工作进展，部署下一阶段任务。会议议题包括隐患排查数据、整改完成率、典型案例分析等。会议纪要及时下发，确保各单位明确要求。办公室每月召开协调会，解决具体问题，如部门职责交叉时明确牵头单位。会议记录公开透明，接受社会监督，增强工作公信力。

2.信息报送机制

建立统一的信息报送平台，各责任单位每周上报排查数据，包括隐患数量、类型、整改进度等。信息需真实准确，经负责人签字确认后，由办公室汇总分析。平台采用电子化系统，便于实时监控和预警。对重大隐患，实行“零报告”制度，即每日上报整改情况，确保不遗漏。信息报送结果与绩效考核挂钩，迟报瞒报者严肃处理。

3.考核问责机制

制定考核办法，对责任单位进行季度和年度评估，考核指标包括隐患整改率、事故发生率、群众满意度等。考核结果公开排名，优秀单位表彰奖励，不合格单位约谈负责人。问责机制明确，对因失职导致事故的，依法依规追究责任，如降职、撤职等。同时，建立容错纠错机制，鼓励创新工作方法，避免形式主义，确保排查整治实效。

三、排查范围与重点

（一）重点行业领域排查

1.危险化学品领域

（1）企业主体责任落实情况

排查人员应检查企业是