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北京市物业管理公司安全生产标准化基本标准

一、总则

（一）制定目的与依据

1.制定目的

为规范北京市物业管理公司安全生产管理，防范和减少生产安全事故，保障从业人员、业主及物业使用人的生命财产安全，维护物业管理区域的安全稳定，依据相关法律法规及标准，制定本标准。

2.制定依据

本标准以《中华人民共和国安全生产法》《北京市安全生产条例》《物业管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《物业服务企业安全生产标准化评价规范》（DB11/T1468）等法律法规、国家标准及行业标准为基础，结合北京市物业管理行业特点及安全生产管理需求制定。

（二）适用范围

1.适用主体

本标准适用于北京市行政区域内从事物业管理活动的各类企业，包括但不限于住宅、商业、办公、工业等物业类型的管理公司及其分支机构、项目部、管理处等。

2.适用范围界定

物业管理公司承接的物业服务项目中的安全生产管理，包括但不限于消防管理、电梯运行安全、供配电系统安全、给排水设施安全、有限空间作业安全、高空作业安全、消防安全管理、应急安全管理、特种设备安全管理、公共秩序维护等环节的安全管理活动，均应符合本标准要求。

（三）工作目标

1.总体目标

2.阶段目标

到2025年，全市物业管理公司安全生产标准化达标率达到90%以上，其中规模以上企业达标率100%；重大生产安全事故零发生，一般生产安全事故起数较上一年度下降20%；从业人员安全生产培训覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。

（四）基本原则

1.预防为主，综合治理

坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，将风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制贯穿于物业管理全过程，从源头上辨识风险、消除隐患，防范安全事故发生。

2.全员参与，责任到人

落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确企业主要负责人、分管负责人、各部门及岗位人员的安全生产责任，建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。

3.持续改进，动态管理

定期对安全生产标准化建设情况进行评审，根据法律法规变化、行业发展、技术进步及企业实际，及时修订完善安全管理制度、操作规程和应急预案，实现标准化管理的动态优化和持续提升。

4.结合实际，分类指导

针对住宅、商业、办公、工业等不同类型物业的安全风险特点，制定差异化的安全管理措施，强化人员密集场所、老旧小区、高层建筑等重点区域的安全管控，提升标准化建设的针对性和实效性。

二、组织机构和职责

（一）组织机构设置

1.决策机构

（1）安全生产委员会

物业管理公司应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”）作为安全生产决策机构，由公司总经理任主任，分管安全生产的副总经理任副主任，成员包括工程、秩序维护、客服、环境等各部门负责人及各项目部经理。安委会每季度至少召开一次会议，研究部署安全生产工作，审议安全生产目标、制度及重大事项。

（2）职责范围

安委会负责制定公司安全生产方针和目标，审批安全生产管理制度和操作规程，监督安全生产标准化建设实施，协调解决安全生产中的重大问题，组织事故调查处理及责任追究。

2.执行机构

（1）部门设置

公司应设置与安全生产相关的执行部门，包括工程部、秩序维护部、客服部、环境部等，各部门明确安全生产职责，配备专职或兼职安全管理人员。

（2）层级衔接

总部执行部门负责制定本部门安全生产管理制度，指导各项目部落实安全措施；项目部执行机构根据总部要求，结合项目实际开展日常安全管理，形成“总部-项目部-班组”三级执行体系。

3.监督机构

（1）安全管理部门

公司应设立安全管理部门（如安全生产管理部），作为安全生产监督机构，配备足够数量且具备专业资质的安全管理人员，负责日常安全生产监督、检查及考核。

（2）独立履职

安全管理部门应独立履行职责，直接向总经理汇报工作，不得与其他部门合并设置或由其他人员兼任，确保监督工作的客观性和权威性。

4.项目层级机构

（1）项目部安全管理组

各项目部应设立安全管理组，由项目经理任组长，安全主管、工程负责人、秩序维护队长等为成员，负责项目具体安全生产工作的组织落实。

（2）班组安全员

各班组（如维修班组、保洁班组、保安班组）应设班组安全员，由班组长兼任或指定专人担任，负责班组日常安全检查、员工安全培训及隐患上报。

（二）职责分工

1.主要负责人职责

（1）总体责任

公司总经理是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，保障安全生产投入，督促落实安全生产制度，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

（2）具体要求

总经理应定期听取安全生产工作汇报，每半年至少组织一次安全生产大检查，督促重大隐患整改，确保安全生产达标。

2.分管负责人职责

（1）分管安全副总经理

协助总经理负责安全生产工作，组织