应急预案编织规范.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类企事业单位、社会团体、政府部门等组织，用于指导应急预案的编制、实施和评估。

1.3编制原则

（1）以人为本，确保人员安全；

（2）预防为主，防患于未然；

（3）统一领导，分级负责；

（4）科学合理，注重实效；

（5）持续改进，不断完善。

二、应急预案编制程序

2.1组织机构

（1）成立应急预案编制领导小组，负责应急预案的编制、实施和评估工作；

（2）设立应急预案编制办公室，负责具体工作。

2.2编制准备

（1）收集相关法律法规、政策文件、应急预案等资料；

（2）调查分析本单位的突发事件风险，确定应急预案编制的重点；

（3）明确应急预案编制的职责分工。

2.3编制内容

（1）编制依据；

（2）突发事件风险分析；

（3）应急组织体系；

（4）应急响应程序；

（5）应急保障措施；

（6）应急演练；

（7）应急预案的发布和培训。

2.4编制方法

（1）调查研究法；

（2）专家咨询法；

（3）案例分析法；

（4）模拟演练法。

2.5编制时间

应急预案编制时间一般不超过3个月。

2.6编制审查

（1）应急预案编制完成后，由编制办公室组织内部审查；

（2）内部审查通过后，提交应急预案编制领导小组进行审核；

（3）审核通过后，提交上级主管部门审批。

2.7发布实施

（1）应急预案经审批后，由编制单位正式发布；

（2）编制单位应将应急预案发放至各部门、各单位，并组织相关人员学习；

（3）应急预案应定期修订，保持其时效性和实用性。

三、应急组织体系

3.1组织架构

（1）应急指挥部：负责统一指挥、协调和调度应急工作；

（2）应急办公室：负责日常应急管理工作；

（3）应急专家组：负责提供技术支持和咨询服务；

（4）应急队伍：负责现场应急处置工作。

3.2职责分工

（1）应急指挥部：负责制定应急响应方案，协调各部门、各单位开展应急工作；

（2）应急办公室：负责应急信息收集、整理、报送和发布；

（3）应急专家组：负责提供技术支持和咨询服务，协助应急指挥部制定应急响应方案；

（4）应急队伍：负责现场应急处置工作，包括人员疏散、救援、物资保障等。

四、应急响应程序

4.1预警

（1）预警信息收集：应急办公室负责收集各类预警信息；

（2）预警信息发布：应急办公室将预警信息及时发布至各部门、各单位；

（3）预警响应：各部门、各单位根据预警信息采取相应措施。

4.2报告

（1）突发事件发生时，事发单位应立即向应急指挥部报告；

（2）应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急处置；

（3）应急指挥部向上级主管部门报告突发事件情况。

4.3响应

（1）应急指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应；

（2）各部门、各单位按照应急预案要求，开展应急处置工作；

（3）应急指挥部协调各方力量，确保应急处置工作顺利进行。

4.4结束

（1）突发事件得到有效控制后，应急指挥部宣布应急响应结束；

（2）各部门、各单位恢复正常工作秩序。

五、应急保障措施

5.1人员保障

（1）应急队伍：建立专业应急队伍，提高应急处置能力；

（2）培训：定期对应急人员进行培训，提高其业务水平；

（3）激励：对在应急处置中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。

5.2物资保障

（1）应急物资储备：建立应急物资储备库，确保应急物资充足；

（2）物资调拨：根据应急处置需要，及时调拨应急物资；

（3）物资管理：加强应急物资管理，确保物资安全、有效。

5.3资金保障

（1）应急资金储备：建立应急资金储备，确保应急处置资金需求；

（2）资金调拨：根据应急处置需要，及时调拨应急资金；

（3）资金管理：加强应急资金管理，确保资金使用规范、高效。

六、应急演练

6.1演练目的

（1）检验应急预案的可行性和有效性；

（2）提高应急处置能力；

（3）增强应急队伍的实战经验。

6.2演练内容

（1）应急响应程序演练；

（2）应急处置措施演练；

（3）应急物资调拨演练；

（4）应急资金调拨演练。

6.3演练组织

（1）成立演练领导小组，负责演练的组织、协调和实施；

（2）设立演练办公室，负责演练的具体工作；

（3）邀请相关部门、单位参加演练。

6.4演练评估

（1）演练结束后，组织专家对演练进行评估；

（2）根据评估结果，对应急预案进行修订和完善。

七、应急预案的发布和培训

7.1发布

（1）应急预案经审批后，由编制单位正式发布；

（2）编制单位应将应急预案发放至各部门、各单位，并组织相关人员学习。

7.2培训

（1）应急办公室负责组织应急预案培训；

（2）各部门、各单位应定期组