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建筑工地安全生产事故应急救援预案
一、总则
(一)编制目的
为规范建筑工地安全生产事故应急救援工作,有效预防和处置各类突发生产安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障施工人员生命安全和身体健康,维护社会稳定,特制定本预案。
(二)编制依据
1.国家法律法规
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。
2.部门规章
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)、《建筑施工企业安全生产管理规范》(GB50656)、《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)等部门规章及规范性文件。
3.标准规范
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639)、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80)等国家标准及行业规范。
4.相关文件
地方政府及建设行政主管部门关于安全生产事故应急救援的相关文件、企业安全生产管理制度及项目施工组织设计等。
(三)适用范围
1.事故类型
本预案适用于建筑工地在施工过程中发生的坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸、中毒窒息等各类生产安全事故的应急救援工作。
2.适用区域
本预案适用于企业承接的所有建筑工程项目施工现场,包括在建工程、临时设施及施工周边可能受影响的区域。
3.适用单位
本预案适用于建筑施工企业、监理单位、建设单位及相关参与方在事故发生后的应急救援组织与实施工作。
(四)工作原则
1.以人为本,生命至上
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,把保障施工人员生命安全和身体健康作为首要任务,优先开展人员抢救和疏散工作,最大限度减少人员伤亡。
2.统一领导,分级负责
建立企业统一领导、项目部具体负责、各部门协同配合的应急救援指挥体系,明确各级应急组织职责,确保应急救援工作有序开展。
3.预防为主,平战结合
加强日常安全生产管理和风险辨识,完善预防措施和准备;定期开展应急演练,提高应急处置能力,实现预防与应急处置的有机结合。
4.快速响应,协同联动
建立健全快速响应机制,确保事故发生后第一时间启动预案;加强与政府相关部门、医疗、消防、公安等单位的协同联动,形成应急救援合力。
(五)预案体系
1.综合应急预案
作为企业应急救援工作的总体纲领,明确应急组织机构、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施等总体要求。
2.专项应急预案
针对坍塌、高处坠落、火灾等具体事故类型,制定专项应急处置方案,明确事故特征、应急组织、处置程序和保障措施。
3.现场处置方案
针对施工现场各岗位、各工序可能发生的突发情况,制定现场处置卡,明确现场人员职责、处置步骤和注意事项。
二、组织机构与职责
(一)应急组织体系
1.领导小组
(1)组长与副组长
领导小组由企业主要负责人担任组长,全面负责应急救援工作的决策与指挥;分管安全生产的副总经理担任副组长,协助组长落实具体救援措施。组长在事故发生时担任现场最高指挥,负责启动预案、调配资源、协调各方力量;副组长在组长无法履职时代行指挥职责,确保救援工作有序推进。
(2)成员构成
领导小组成员包括安全管理部门负责人、技术部门负责人、施工部门负责人、物资保障部门负责人及工会代表。安全管理部门负责事故风险评估与预案执行监督;技术部门提供技术支持,制定抢险方案;施工部门协调现场作业人员;物资保障部门确保救援物资供应;工会代表负责与受伤人员家属沟通,维护员工权益。
2.现场指挥部
(1)设立与启动
事故发生后,领导小组立即在现场设立指挥部,通常选择距离事故现场安全且便于指挥的位置,如项目办公室或临时搭建的指挥棚。指挥部配备通信设备、监控屏幕、急救箱等设施,确保信息畅通和决策高效。
(2)下设工作组
现场指挥部根据事故类型和规模,下设6个专项工作组:
-综合协调组:由办公室主任牵头,负责信息上传下达、会议记录、外部单位联络,确保指挥部与各工作组、政府部门的沟通顺畅。
-抢险救援组:由施工部门负责人带领,由经验丰富的施工人员、专业救援人员组成,负责现场抢险、人员搜救、危险源控制,如坍塌事故中的土方清理、高处坠落事故中的安全防护设置。
-医疗救护组:由企业兼职医护人员和合作医院急救人员组成,携带急救设备和药品,负责现场伤员初步救治、伤情分类,并协助转运至医院。
-后勤保障组:由物资部门负责人负责,调配救援物资(如救援工具、照明设备、防护装备)、保障救援人员饮食住宿,确保后勤支持不间断。
-善后处理组:由工会和行政部门人员组成,负责伤亡人员家属接待、安抚,处理赔偿事宜,维护企业与社会稳定。
-事故调查组:由安全和技术部门人员组成,配合政府监管部门开展事
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