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安全内部管理制度
一、总则
1.1目的与依据
为规范企业内部安全管理行为,防范化解各类安全风险,保障人员生命财产安全和企业生产经营秩序,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》等法律法规,结合企业生产经营实际情况,制定本制度。本制度旨在构建权责明确、流程规范、监督有效的安全内部管理体系,确保安全管理全覆盖、责任全链条、风险全管控。
1.2适用范围
本制度适用于企业总部及所属各部门、分支机构、子公司(以下统称“各单位”)的所有安全管理活动,涵盖生产安全、消防安全、网络安全、信息安全、交通安全、职业健康、公共安全等领域。企业全体员工(包括正式员工、劳务派遣员工、实习生及其他用工形式人员)、外来承包商、访客及相关合作方,在企业管辖区域内从事与生产经营相关的活动时,均须遵守本制度。
1.3基本原则
(1)安全第一、预防为主、综合治理。坚持把安全放在首位,以风险防控为重点,通过源头治理、过程严管、应急处置相结合,实现从被动应对到主动防范的转变。(2)全员参与、分级负责。明确各级人员安全职责,落实“一岗双责”,形成主要负责人全面负责、分管领导具体负责、各部门协同落实、员工积极参与的安全责任体系。(3)标准化、规范化管理。依据国家及行业安全标准,完善安全管理制度、操作规程和应急预案,确保安全管理有章可循、有据可依。(4)持续改进、动态优化。定期评估制度执行效果,根据法律法规变化、企业发展和实际风险状况,及时修订完善制度内容,提升管理效能。
1.4管理职责
(1)企业主要负责人是安全第一责任人,对安全工作全面负责,组织制定安全目标、管理制度和保障措施,保障安全投入,定期研究解决重大安全问题。(2)分管安全负责人协助主要负责人统筹推进安全管理工作,组织制定年度安全工作计划,监督制度执行,协调解决跨部门安全问题。(3)安全管理部门是安全管理的牵头机构,负责制度起草、监督检查、隐患排查、应急演练、安全培训等日常工作,向主要负责人和分管负责人报告安全状况。(4)各业务部门是本领域安全管理的直接责任主体,部门负责人为本部门安全第一责任人,负责落实安全制度,开展风险辨识和隐患治理,组织员工安全培训和应急演练。(5)全体员工履行岗位安全职责,严格遵守安全操作规程,正确使用安全防护设施和器材,及时报告安全隐患和事故,参与安全培训和应急活动。
二、组织架构与职责
2.1安全组织体系
2.1.1决策层
决策层是企业安全管理的核心领导机构,由企业主要负责人、分管安全负责人及班子成员共同组成。其核心职能是确立企业安全战略方向,审批年度安全工作计划及重大安全投入方案,定期(每季度至少一次)召开安全专题会议,统筹解决安全管理中的关键问题,如重大隐患整改、事故责任认定、安全体系升级等。决策层需确保安全资源的优先配置,保障安全经费、人员、设备等投入到位,为安全管理工作提供全面支撑。例如,在企业年度预算中,决策层需明确安全经费占比,确保安全设施更新、员工培训等需求得到满足。
2.1.2管理层
管理层是安全管理的中间执行层,由分管安全负责人、安全管理部门负责人及各业务部门负责人组成。其主要职责是将决策层的安全战略转化为具体工作计划,并监督落实。分管安全负责人负责跨部门安全工作的协调与推进,组织制定安全管理细则,监督各部门制度执行情况,定期向决策层汇报安全动态。安全管理部门负责人则承担日常安全管理工作的具体实施,包括制度修订、隐患排查、培训组织、应急演练等,需每月提交安全工作报告,分析问题并提出改进建议。
2.1.3执行层
执行层是安全管理的基础单元,涵盖各生产班组、岗位员工及专职安全管理人员。执行层直接负责安全制度的落地执行,开展日常安全检查、隐患排查及现场应急处置。例如,生产班组需每日召开班前安全会,强调当日作业风险点;岗位员工需严格遵守操作规程,正确使用防护设备,发现异常及时上报;专职安全管理人员需每日巡查作业现场,制止违章行为,跟踪隐患整改情况。执行层的安全绩效直接决定企业整体安全管理水平,因此需通过定期考核与激励,强化其责任意识。
2.2部门安全职责
2.2.1生产部
生产部作为生产活动的直接管理部门,承担生产现场安全管理的主体责任。需制定《生产安全操作规程》《现场安全检查制度》等细则,明确各岗位安全操作流程。组织员工开展岗位安全培训,确保新员工考核合格后方可上岗。每日对生产设备、作业环境、人员操作进行检查,重点排查设备老化、违规操作等隐患,对发现的问题立即整改并记录。此外,生产部需参与生产安全事故的调查,分析原因制定预防措施,避免同类事故重复发生。例如,在生产过程中,需监督员工是否按规定佩戴安全帽、防护手套等劳动防护用品,杜绝“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为。
2.
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